美国总统才刚刚宣布倾向技术移民择优录取的移民改革政策,美国国土安全部接着就提出要调高留学生、交换学者签证费用,由于调整幅度相当的大,押了不少关注,尤其中国前来的留学生、交换学者人数逐年攀升,显然将因为这个措施,荷包失血!
这个措施将从2019年6月24日起实施,美国“外国学生和访问学者计划”(Student and Exchange Visitor Program, SEVP)下的国际学生、交流访问者和“外国学生和访问学者计划”认证学校的收费,以及“外国学生和交流访问者的资讯系统”(Student and Exchange Visitor Information System,I-901 SEVIS)费用将全面调涨。
“外国学生和交流访问者的资讯系统”费用为2003年启动的学生和访问学者资讯系统提供资金,该系统集中记录了所有学生的课程、地点、转学信息等数据。“外国学生和访问学者计划”的费用自2008年以来一直未变,但由于通货膨胀,计划运作的扩展以及学生和访问学者资讯系统的改进,成本在持续增长。“外国学生和访问学者计划”完全由收费提供资金营运,而没有从国会获得资金。
“外国学生和访问学者计划”项目负责认证一百多万名持F和M签证国际学生的申请,国务院则负责审核交流访问者(J签证持有者)。美国移民局和海关与边境执法局(CBP)也将共用“外国学生和交流访问者的资讯系统”资讯,确保只有合法申请者才可进入美国。
6月24日起 全面起涨
根据国土安全部的规画,自6月24日起,外国学生和交流访问者的资讯系统”下的国际学生、交流访问者收费将上涨75%,“外国学生和访问学者计划”认证学校申请费将上涨76%,此举将会为部门运作提供资金。
调涨费用中,首当其冲的是持F和M签证的国际学生,其“外国学生和交流访问者的资讯系统”费用将从200美元增加到350美元。至于持交流访客计划J签证的暑期打工旅游者、营队顾问、互惠生,其“外国学生和交流访问者的资讯系统”费用没有变动,仍是35美元,但其他的J签证人员的,“外国学生和交流访问者的资讯系统”费用将从180美元调涨至220美元。
而初始认证的“外国学生和访问学者计划”学校,认证申请费将从1,700美元增加到3,000美元。另外,认证的学校如果要申请认证更新,必须提交1,250美元的费用。学校如果要提交申诉或动议通知(Notice of Appeal or Motion)I-290B表格,必须缴付675美元的费用。
最初学校实地考察的费用仍保持在655美元;一旦经过“外国学生和访问学者计划”认证,学校若需要变更位址、或新增校园时,须在提交更改地址或新增实体校园位址I-17表格时,交655美元费用。
发签证前 先缴费用
法规要求所有即将前往美国的国际学生和交流访问者,必须在国务院签发签证之前支付“外国学生和交流访问者的资讯系统”费用。在新费用实施日期之前,获得签证或在进入美国之前已经支付“外国学生和交流访问者的资讯系统”费用者,不需要支付新费用和补差额。
措施一宣布,立刻引起了反响,华盛顿特区国际教育管理者协会(AIEA)主席马瑟利(Cheryl Matherly)认为,费用涨幅“巨大”,很可能对美国机构的国际学生入学产生“抑制作用”。她表示,许多机构已经因国际学生申请和入学率大幅下降而陷入困境,涨幅的时机非常糟糕。“
加州大学伯克利分校国际项目助理院长兼执行主任韦斯特(Eddie West)则有不同的看法,他说“就我个人而言,我不认为“外国学生和交流访问者的资讯系统”费用的增长或我们的申请费减少会对申请我们课程的学生人数产生重大影响。”不只是他的学校,即使是“全美国,我认为这种变化对入学人数的影响至少可以忽略不计。”
学校降价 缓解冲击
尽管如此,韦斯特就职的加州大学伯克利分校,还是采取步骤,缓解这个问题。加州大学伯克利分校将在今年晚些时候,将申请费由200美元降至100美元。
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