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难民来美前曾住第三国 拟限制不得申请庇护

计画已在国土安全部顾问 征求内部意见

2019/06/11   维加斯新闻报
文：罗越

    就在5月30日，川普总统动身前往科罗拉多州参加空军官校毕业典礼前表示，他将发表有关边界政策的重要声明，显示他的边界政策将出现重大变化；但这次变化不是他以前威胁的要关闭边界，而是针对移民申请庇护的新的想法。
    据媒体报导，川普总统在考虑严格限制非法移民申请政治庇护，凡是抵美前在第三国居住者，将禁止申请庇护。这一政策当然很明显的是针对大篷车的移民。因为一旦执行，在墨西哥长途跋涉抵达美国边界的大批中美洲移民的庇护申请将被驳回。
    然而，这项构思一旦成为律法，受到影响的绝不只是这些中美洲移民。而是所有经由第三国，进入美国的庇护申请人。包括中国以及其他各国经由第三国，辗转进入美国申请庇护的人们。
    基本上，庇护申请人一定要人在美国才有资格获得庇护。庇护申请人必须要在入境一年以内递交申请，申请人必须要可以证明他在过去遭受迫害或者他可以证明他“有根据恐惧” 未来会遭受迫害（well-founded fear）。 这样的恐惧或者迫害必须基于申请人的种族、宗教、国籍、特定社会团体的成员资格或政治观点。
    获得庇护者可以无限期的停留在美国，享有工作授权。 庇护成功一年后，庇护者可以申请美国合法永久居民的绿卡身份。 庇护者的配偶和21岁以下未婚子女可以享受跟随庇护者留在美国。 最后，庇护者有权旅行必保持其庇护身份。而这条管道，等于是基于人道关怀，对难民的一种扶助。

    一旦实施 庇护更难了
 
    但是，不是每一个庇护申请人，都可以直接进入美国，因此经由第三国间接进入美国的情形相当普遍。种种原因停留在第三国，也是司空见惯。然而，依照现行的法规，只要能够顺利进入美国，就有权利提出庇护申请，尽管需要解释经由第三国的细节。
    根据移民局的数据，2016年美国2万455名获得政治庇护的人中，有22％是中国人。其实从数量上看，来自中国大陆的移民一直是美国最大的庇护接受者。然而其中，相信有一定数量的华人，是经由第三国停留后辗转来美申请庇护，显然如果总统提议获准，这类申请日后也会有问题。

    新移民政策 要改庇护制度
 
    目前川普所说的限制移民庇护申请的计画，已经在国土安全部的顾问征求内部意见。白宫幕僚、川普的特别助理史密斯(JaRon Smith)和伍德(Theodore Wold)向国会共和党参议员通报了川普的立法建议，建议的具体内容将在数日后公布。川普的幕僚还向国会共和党人做出说明，以促进国会立法，减少新的移民政策面临的司法挑战。感觉有意与川普提出的新移民政策，一并争取到支持。
    新移民政策涉及改革庇护制度，还包括压缩庇护申请数量并尽快遣返不符条件人员以及允许使用公共捐款支付边境隔离墙修建费用。不过，川普新移民政策，能否通过国会的检验，还不知道，而川普阻挡庇护的这个构思，同样值得观察。 
    面对日益严格的新移民政策，我们必须有所认知，任何移民法规、措施编订，都是大工程，也很可能影响到所有的移民朋友，相关移民讯息必须要专业的掌控，毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题，要进行任何相关的动作或决定，找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的，拉斯维加斯的陈冠英律师事务所，办了二十多年的移民业务，堪称个中翘楚，打个电话702-638-8886，702-308-4915，微信号“EricChenLaw”，就是搞清楚一切问题最简单的方法了!

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