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美国基本上是个政治开明的自由国家，对于各种政治主张也有很大的包容度。唯一例外的是对于极权主义党派(Totalitarian Party)，乃至于它的成员，却有极为严格的规定，杜绝取得美国居留权，堵住了日后成为美国公民的可行性。
所以，绿卡申请人过去在其他国家的党员身份有可能会对绿卡申请造成影响。申请人可能会因为一系列不可入境的理由(Grounds of Inadmissibility)而无法获得绿卡。其中一个让很多申请人受阻的理由是他们是或曾是极权主义党派的成员,其中包括共产党。对于很多来自中国的申请人来说,这会是一个不小的问题。
基本来说，共产党员不能申请移民美国! 根据移民与国籍法第212节(a)(3)(D)条,共产党或极权主义党派的党员身份会令到申请人失去入境美国的资格。然而在这个严格的禁令之下，当然拥有一定的例外考量。
首先是绿卡申请人自己是非自愿(involuntary)入党，例如在该申请人在没有被知会或者没有同意的情况下就“被入党”。有些党员可能是受到巨大的压力或者被以不入党的后果作威胁而加入政党,这样的情况下,申请人也可以主张自己的党员身份是非自愿的。
另外，就是在低于16岁时就入党，法规会给予特殊考量，忽略不计；当然如果是为了餬口求生，为了获得生活必需品(粮食配给等等)而入党也是例外情况之一。
退党5年 可另做考量
当然，如果在提出绿卡申请之前，已经退党，也可以另做考量，但有一定年限的规定。申请人必须最迟在递交申请的两年前，就已经没有再维持党员身份，准予例外处理。然而若是申请人的所属政党，同时也是国家领导政党，例如中国共产党，那么申请人最迟要在递交绿卡申请的5年前就终止党员身份，才得以获得例外考量。
再一个例外的情形，就是亲近的亲属关系，也可以获得例外处理。也就是说申请人是 ” close family members “，例如是美国公民的父母、配偶、子女、兄弟姊妹就有可能可以通过豁免(waiver)而获得绿卡。；或是因为人道主义而获得绿卡的永久居民的配偶及子女，即使是共产党员，出于人道主义，或者在符合公众利益的情况下，美国政府有可能会同意这部分原本有不可入境理由的申请人获得绿卡，,以实现家庭团聚。
除了以上这些法规上明订的例外之外，还有就是法院判例形成的例外。美国最高法院(U.S. Supreme Court)也有判例 (Rowoldt诉Perfetto案) 指出，申请人的极权政党成员身份“无意义(not meaningful)”也是例外之一。该判例指出没有做出过任何政治影响的党员可以因为党员身份“无意义”而被允许获得绿卡。
这意味着如果一个政党成员不理解或者不真正认同所属政党的政治和意识形态理念，那?他做为党员只不过是一个形式上的身份。在这种情况下，申请人不应由于仅仅参与了政党而受到移民法规的禁止。
除了要求申请人申请豁免，有些美国公民与移民服务中心当地办事处(USCIS field office)还会要求申请人提供自己与极权主义或者共产主义国家间已不存在关联的证据。这些证据可能包括家庭和财产的关联。虽然法规中没有明文规定这些证据是申请必须的,但这是USCIS在裁量豁免申请通过与否时可以酌情考虑的因素。
重大前提 无国安顾虑
而以上这些例外，还有一个重大的前提，就是不会给美国带来国家安全的问题，否则一切免谈!
然而不可讳言，涉及到这些例外规定，就有一定的困难度及复杂性，因此，如果申请人在过去曾参与过极权主义或者共产主义政党，在递交绿卡申请前，先行咨询有经验的移民律师，绝对是必要的。
来到美国并不容易，维持在美身分相当重要，而对于各种身分，移民法中又有严格的规定。任何移民法规、措施编订，很可能影响到所有在美的朋友, 相关移民讯息必须要专业的掌控，毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题，要进行任何相关的动作或决定，找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的，拉斯维加斯的陈冠英律师事务所，办了二十多年的移民业务，堪称个中翘楚，打个电话702-638-8886，702-308-4915，微信号“EricChenLaw”，就是搞清楚一切问题最简单的方法了!
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