川普总统执政团队石破天惊的推出了移民新政,果然惊动各界,尽管支持者掌声响起,反对团体当然也是抗议声不断,更有纽约州等超过10个州,决定对联邦这项新法规提起诉讼,期望经由法院组织新规的实施.预期至少超过60起诉讼案将由此兴起,相当热闹!
新规定最大的精神所在,就是开拓美国的立国精神~自给自足,不依赖公共资源,也就是自己养活自己不靠福利,不成为公共负担! 因此,不仅标示公共负担将不被核给绿卡,并且将公共负担的范围扩大. 除了依赖现金援助或由政府资助的长期医疗护理者,更扩大将粮食券,非紧急医疗补助,特定处方药补贴和住房租金补助也囊括在内. 川普总统执政团队指出,扩大“公共负担”的定义,有助于“保护美国纳税人”,并确保“这个国家的非公民自给自足,而不是对公共资源构成压力.”但根据两党研究和倡导组织New American Economy,移民每年向联邦政府支付4040亿美元的税收,为社会服务项目作出贡献,资助了联邦医疗保险(Medicare)以及社安等福利等. 然而反对者却主张,这项新规就是排除穷人的条款,很可能会导致成千上万名移民,因太穷而申请不到永久居留证(绿卡)! 批评者表示,川普总统团队只让那些符合自订标准的民族,种族和经济标准的人进入我们国家,显然违反美国的法律和价值观.
新规减少 移民数量
此后,美国政府是否向移民发放绿卡的参考标准中,是否成为公共负担将是关键,也就是移民申请人的财富情况会是考量的重点,那些不太可能使用政府福利的富有移民,获得绿卡的机会将有所上升. 美国移民咨询机构的评估显示,受此影响,申请美国绿卡的人将有超过一半无法通过审批。白宫则声称会有2200万外国居民无法获得绿卡. 其实美国法律素来有绿卡申请人不得成为“公共负担”的要求,但这一新规扩大了“公共负担”的范围,并进而将诸如受教育程度、家庭收入、健康和年龄等因素统一权衡以决定是否批准绿卡申请. 也正因此,媒体认为川普总统此举将重塑美国的移民系统,更有论者指出,新政将重塑美国合法移民的人口结构. 移民保护组织创办人兰德表示,川普总统团队用移民新政实现“一石二鸟”:既削弱使用公共福利的穷移民,又减少移民的数量. 但是从另一方面来看,也等于是附议了重塑美国合法移民的人口结构的说法! 然而这项政策的修订方向,在美国的民间反应如何呢? 我们可以参考皮尤研究中心(Pew Research Center)在2018年春季对12个国家进行的一项新调查. 调查显示,与其它经济发达国家的公众一样,大多数美国人都支持和鼓励高端人才移民到美国。也就是说,川普的这项政策修订方向,与民意不谋而合,更可以视为是一项受到民意支持的政策.
高端移民 更受欢迎
大约十分之八的美国成年人(78%)支持和鼓励国外高技能人才移民美国并在美国工作。这一比例大致相当于或超过瑞典、英国、加拿大、德国和澳大利亚等国的民意。数据显示,即使是希望减少移民总数的人,也都支持高技能移民。高技能移民、高端人才其实与这项新政策所标示的足以自给自足,不成为公共负担完全相符.
由于美国移民制度以亲属移民为主,并没有择优移民的倾向。美国大多数合法永久居民都是以美国公民的家庭成员身份进入美国的,进入美国时基本上没有对受教育程度的要求. 因此,相较于其他国家,美国的移民教育程度相对偏低,也是造成公共负担沉重的原因之一。这或许可以看出, 川普总统执政团队积极提出新移民规定的用心. 新的移民法,希望改变移民结构,而通过一个更具自给自足的法规,支持那些受过高等教育的高技术移民,显然将是一个未来的趋势,值得未来有心移民美国的申请人参考.
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