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△移民局将公共负担的外国人将不符合绿卡条件的最终规定，刊登在2019年8月14日《联邦公报》(《Federal Register》)上，并预期将在60天后，也就是10月15日正式生效。看来这项制定许多年的法律，真是要付诸实施了。
移民局的2019年9月27消息对外国移民申请人的担保人的有关法律责任特别是对担保人的经济责任进行了澄清。川普总统《备忘录》强调如果移民申请人的担保人向移民局递交了相关的担保，保证以其收入及资产为移民申请人进行经济担保的话，那么一旦这些移民申请人领取了贫困补贴公共福利，担保人将根据法律向政府提供相应的经济补偿。
这项法律由来已久，简单的说，就是以后移民申请人移民来美之后，无法自给自足，而申请了公共福利，成为公共负担。这些公共负担的支出，担保人则必须偿还。这正符合了总统川普于5月23日发布题为《执行移民担保人法律责任有关法律的备忘录》(《Memorandum on Enforcing the Legal Responsibilities of Sponsors of Aliens》) ，宣布将严格执行现行移民法关于外国人在领取某些政府颁发的贫困补贴公共福利(means-tested public benefits)后有关政府部门将从这些移民申请人的担保人索取这些福利的补偿。
从1997年起,美国移民法要求移民申请人的担保人签署并向移民局递交经济担保，保证对被担保的移民申请人提供财务上的支援。大部分家庭移民和部分职业移民申请，申请人都需要递交《I-864》表格书，证明有足够的经济支援并且不会成为公共负担(public charge)。
法律已过 容易落实
《I-864》表格是移民申请担保人和美国政府之间的契约。通过填写并签署《I-864》表格，移民申请担保人向美国政府保证有足够的资金和或财产，维持移民申请人和担保人的其他家庭成员，在联邦政府宣布的贫困线的125%或以上。在《I-864》表格上签字，表示移民申请担保人同意在必要时，用自己的资产来支持被担保的移民申请人，并且向美国政府偿还任何移民申请人获取的贫困补助。
当然，不是所有的补助都在求偿范围之内，例如紧急医疗救助(Emergency Medicaid)、传染病免疫、短期非现金紧急资助、早教项目(Head Start Programs)、中小学教育法案 (ESEA) 项目、学校午餐、高等教育学生资助、工作培训项目都是担保人不需要负责的项目。
然而，如果被担保移民申办的福利项目是属于联邦或州Means-Tested Public Benefits 那可就要注意了! 因为政府有权找担保人偿还，像是食物券(Food Stamp)、Medicaid医疗保险、社会安全生活补助(SSI)、家庭临时支助(TANF)、州儿童健康保险计画(SCHIP)等等，都是重点求偿的对象。也就是说，如果担保人不履行义务照顾好被担保的移民，而致享用了福利，政府可以获得法庭命令要求担保人向政府偿还福利。
这项法律是在前总统柯林顿时就制定完成，不过，相关法案生效至今，这条规定一直被束之高阁。在柯林顿1996年签署的《非法移民改革和移民责任法》（Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act，简称IIRIRA），就明文要求合法移民担保人支付该移民享有的社会福利成本，由于这个动作，已经拥有法律基础，不存在立法困难，所以实施相对简单，川普总统行政团队现在要做的只是落实23年一直没有实施的法律罢了!
移民担保人 责任加重
而现在进一步箝制住担保人，来为自己担保的移民负责，所有享受福利的移民造成的支出，改由担保人来买单，必然会使担保人在提出担保时，会有更充分的考虑，免得因为担保，埋下了自己未来的不定时炸弹。这显然将成为”公众负担影响移民申请”政策之后，同样强而有力的措施!
来到美国并不容易，维持在美身分相当重要，而对于各种身分，移民法中又有严格的规定。任何移民法规、措施编订，很可能影响到所有在美的朋友, 相关移民讯息必须要专业的掌控，毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题，要进行任何相关的动作或决定，找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的，拉斯维加斯的陈冠英律师事务所，办了二十多年的移民业务，堪称个中翘楚，打个电话702-638-8886，702-308-4915，微信号“EricChenLaw”，就是搞清楚一切问题最简单的方法了!
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