△司法部传捷报! 司法部长‧巴尔(Bill Barr)才在2月10日公开向“ 庇护城市 ”宣战;誓言大幅升级与庇护州及庇护城市的斗争,并就这些司法管辖区拒绝与联邦移民当局合作而提起一系列诉讼。不想2月26日就在美国联邦第二上诉巡回法院收获了甜美的果实!
位于纽约曼哈顿的第二巡回上诉法庭,2月26日推翻了下级法庭的裁定,允许联邦政府可扣留或取消拨给美国7个州和纽约市的联邦补助款 ,原因是这些地方政府,拒绝与联邦移民执法部门合作,提供犯罪非法移民的资讯。巡回法庭表示,相关法律条文明文规定,联邦司法部长有权利,对接受拨款的地方政府施加接受条件。
这笔联邦补助款也就是创立于2006年的“纪念爱德华‧伯恩司法援助拨款计划”(Edward Byrne Memorial Justice Assistance Grant Program)所提供的资金,国会每年拨款2.5亿美元,用以支持州和地方的刑事司法。受补助的地方政府可以由此获得数百万元的补助款。
美国司法部2017年宣布,要求各州及城市允许移民及海关执法局(ICE)进入监狱、并建立系统,否则将采取暂停发放联邦资金援助,直到这些城市允许联邦移民执法官员进入地方监狱,并在犯罪非法移民出狱之前,通知移民局将其驱逐出境。
上诉法院 判决迥异
这项法令随后引发了纽约、新泽西、康涅狄格、华盛顿、马萨诸塞、弗吉尼亚和罗德岛等7个州连同纽约市政府向联邦政府提起诉讼。这些被称为“庇护州”或“庇护城市”提起的官司,接连告捷! 过去两年,芝加哥、费城和旧金山的联邦上诉巡回法院,都裁定联邦政府败诉,联邦政府不得因“庇护城市”处理移民方式,而切断联邦对这些城市的拨款。
而这次联邦第二上诉巡回法院的判决则大相迳庭,直接逆转结果,判决拒绝与联邦移民执法部门合作的“庇护城市”,联邦政府可扣留或取消给这些庇护州的联邦补助款。对于芝加哥、费城和旧金山等其他联邦上诉巡回法院迥异的判决,位于纽约的第二上诉巡回法院说,他们尊重其它巡回法院的决定。
面对这次的逆转胜,司法部欣慰表示,这是“美国人民的重大胜利”、“26日的裁决承认司法部长的合法权力,以确保接受补助款者,不会阻挠联邦执法的优先事项”。声明强调,获得这项拨款的条件是,要求获得司法部拨款的州和城市须共用有关收押罪犯的资讯。
司法部的态度显得相当坚定! 对于这些“庇护城市”坚持执行庇护法,禁止刑事案遭到收押的非法移民即将获释前,通知美国移民暨海关执法局,造成移民暨海关执法局无法到到监狱接管犯人,表示无法容忍。司法部长巴尔直言抨击指出,当我们谈论庇护城市时,我们所谈论的是一直要让犯罪外国人能够逃脱的政策。庇护的明确目的竟然是为了庇护已经因其他罪行而被当地执法部门逮捕的外国人。这既不合法也不明智。
待最高法院 最终裁决
不过,司法部承认26日的裁决影响有限,因为其它三个联邦上诉巡回法院对同一问题是完全相反的裁决,有可能将此冲突留到最高法院做最终裁决。
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