△“人脸识别登机”听起来如何? 酷炫科技! 但总有点老大哥监控的味道! 中国推行时,在各界推崇声中也没少被揶揄,但是,不让中国专美于前,这套系统马上就要进入美国,而且就要出现在我们入出境的海关!
根据最新一份川普总统政府的监管议程,计划在今年推出一项关于出入境的新规定,要求所有旅客在进入或离开美国时均应被拍照,这项拟议中的法规定于2020年7月由国土安全部(DHS)发布,而针对的人群是所有出入境美国的旅客,包括美国公民,重点在打击恐怖分子和非法移民。
川普总统行政团队认为,面部扫描的要求将打击伪造美国旅行证件的行为,并帮助识别罪犯和恐怖分子嫌疑人。除了打击违法分子,这一新规也将针对限制非法移民的长时间逗留。
相信很多朋友会觉得奇怪,不是出入美国海关时,早就要照相了吗? 没错,其实早在这条拟议的新规之前,美国的边境检查已经部分开始应用并实践了面部识别技术。在国土安全部内部,美国海关和边境保护局(CBP)曾尝试收集旅客的照片和指纹,作为加强安全的一种手段,但对该计划的内部审计发现了技术和操作问题。
三重防护 构筑防护网
海关和边境保护局去年6月表示,他们已经在机场和边境使用面部识别技术处理了1900多万名旅客,但只识别出了100多名身份与证件不符的“冒名顶替者”。所以就现有技术来讲,还不够成熟,需要升级调整。
其实,川普总统就任以来,出入境加强管制一直是执政的重点,各项新政策法规,先后推出,其中书面审查——“看材料”部分,已经展开。也就是会要求入境者提供更多文字材料,提供自己的社交媒体帐号密码,以便审查!
自去年5月31日起,美国非移民签证申请者在线填写DS-160表格时,需要提交自己5年内使用的社交平台及帐号名称,这些社交平台涉及微信、微博、豆瓣、QQ空间、新浪或优酷,也包括国外流行社交平台脸书、Instagram、推特等。而已经有部分入境者在海关因为交代不清,遭到了遣返!
此外,加强面谈——也就是厘清入境动机,由海关官员,在与你的谈话中查核各种讯息,一旦发现了任何不妥的言论,或者无法判断你对美国是否存在危险的话,再或者些资讯未得到核实,都不会予以放行,更不会让你踏入美国领土一步!
这两项审查重点,再加上现在要推出的第三项——也就是生物识别,要求对包括公民在内的所有人进行面部识别、指纹识别,以及照片。在川普总统团队来说,等于完整构筑了海关出入境的完整保护网。
源头管理 严谨签证
实际上,除了严守海关之外,在更早的源头,也出现了明确的紧缩现象,根据皮尤研究中心(PewResearch Center)统计,在2006年,在美国没有合法身份的移民中,有45%是持有效签证入境,但在签证到期后并没有离开。因此,严守签证关卡也是整体计画的一部分。川普团队对全球各国申请赴美签证的拒签率也创下了历史新高。
从2019年年初到7月底,美国国务院拒签了全球各地的1.22万名申请者,相比之下,欧巴马政府同期全球拒签总人数仅为1,033人。不仅拒签人数急剧升高,美国国务院颁发的移民签证数量也出现明显下降。在2018财年,美国使领馆发放了53.4万份移民签证,而欧巴马政府2016财年发放的移民签证总数为61.8万份。一个移民趋严的政策环境,逐渐形成!
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