△川普总统6月22日签署的一项行政命令,指示在2020年底之前暂停发放多个外国临时工作签证。包括H-1B签证、H-2B签证、H-4签证、L-1签证和某些J-1签证,预期这个动作可以为美国人要回52.5万个工作机会。
根据美国国家政策基金会(NFAP)最新分析报告,川普总统行政团队持续收紧外国人工作签证的作法依然明确。目前初次申请签证的拒绝率,至少超过20个百分点。2020财年截至第二季为止,首次申请H-1B签证的拒绝率,已攀升到29%,比2019财年的21%与2018财年的24%要高。其中受到重创的首推一直以来为人诟病的人力仲介公司,这些公司本身并没有人力需求,但是看准美国大型公司的人力需求,从印度等国,以特训的方式,招募了大批的人力,集体为这些人员,申请H-1B工作签证,以人海战术的方式,一直以来,都占下了相当比例的H-1B中签率。紧接着,再将这些人力转介到各个有人力需求的美国企业中。令人不满的是,转介的人力许多是以低价来争取聘用,明面上,是帮着有人力需求的各大企业剩下人力经费支出,但实际上,H-1B希望的是聘用具有技术含量的高科技工作人员,而不是低价的技术员,这个做法不仅与政策制定目标背道而驰,还拉低了美国就业工资水准,挤掉了可能给美国人的工作机会!
外包公司 首当其冲
因此,多次H-1B改革声浪中,这些近乎人力仲介公司的外包咨询业者,一直在改革呼声的浪尖,也在这次改革中,成了首要目标,如印度商印孚瑟斯(Infosys)的拒绝率为各公司之最,高达59%,其次是美商高知特(Cognizant),拒绝率高达52%。此外,其它提供资讯技术或商务服务的公司,还有印度商威普罗(Wipro)拒绝率达39%,法商凯捷(Capgemini)拒绝率占33%,印度商马辛达科技(Tech Mahindra)拒绝率达32%。这种高达三到五成的拒签率,释放的讯息不可说不明显!
此外,国家政策基金会在分析了美国移民局(USCIS)的H-1B雇主数据库后发现,在25家顶尖企业中,有20家公司的2020财年首次申请H-1B拒绝率,比2015财年至少高出10个百分点。其中不乏大型技术公司,例如思科和谷哥等。可见过去雇用大量H-1B工人的科技巨头,并没有因为自己的高产值、高知名度而获得任何优惠,反而可能因为过去曾以低于行情的工资,进用了外包咨询公司仲介来的大批人力,产生了后座力!
保障美国本土劳工的工作权是川普总统的执政方针之一。在过去的几年中,川普政府已制定了一些措施来限制一些签证。
更要注意的是,虽然这次禁令写着年底到期,但根据疫情状况,延期的可能性也是存在的。有心来美的人,还是找专业的移民律师处理,才是正确的办法!
工作签证费 将涨21%
此外,同样值得注意的是,移民局从10月2日起H-1B等工作签证费用将调涨21%,对于大量使用外国工作者的企业,更将加收4,000美元的特殊费用。因此,对大量招聘外国人才的企业而言,营运成本将大幅提高。这对企业雇用外籍人力也将形成一定压力!
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