△在美国停留不足二年的无证移民要注意了! 即日起“快速遣返”(expedited removal)程式正式启动,授权行政官员加速驱逐在美国被捕的非法移民。如果查获无证移民,无法提出在美国持续停留两年以上的证明,无论在境内任何地方被捕,都可以不经法庭审讯而马上押送驱逐出境。
移民及海关执法局(ICE)在10月21日宣布,已经准备就绪。这次措施执行首阶段期目标主要针对两类无证移民,分别是曾因刑事犯罪而面对起诉或审判罪名成立而入狱的人,以及联邦人员突击搜查工作场所期间,被捕的非法劳工。由此,今后无证移民在工作时被查获,很有可能就会遭到快速驱逐出境!
国土安全部在公告中表示,这项政策变更旨在“通过加速对移民案作出决定,来增强国家安全和公共安全,同时降低政府成本”。扩大政策范围后,移民和海关执法官员将有权决定谁可以被迅速驱逐出境。如此把更多非法移民纳入“快速遣返”程式,既能缩短他们的关押时间、为边境拘留所腾出空间,又能缓解移民法庭的压力。移民法庭待审理的各种案子超过90万起。
当前,边境执法机构执行逮捕后,非法移民被置于驱逐程式中,造成移民法院大量积案。2017年10月至2018年9月,走“快速遣返”程式的非法移民平均关押时间是11.4天,而走常规程式的非法移民平均关押时间是51.5天,获释后还要在美逗留数月甚至数年,等待移民法庭审理结果。
不经审讯 马上驱逐
原有的快速遣返计划1996年经国会立法生效,主要是针对无意申请政治庇护的人员实施“快速遣返” ,也就是“快速驱逐”,凡在边境100英哩(160公里)范围内被捕的移民,如果不能出示相关证明的话,可以不经审讯马上驱逐。根据现行规定,在边界或入境口岸100英哩内被查获,而且无法证明在美停留已逾14天的人员,即可迳行驱逐。规定主要针对跨越美国和墨西哥边境不久被捕的人。
去(2019)年7月,川普政府建议扩大这项法规范围,让条文适用于境内任何地方被捕的无证移民,但此举引起诉讼,原法庭一度为此颁布禁令,直到今年夏天联邦上诉法庭裁定政府胜诉,计划才得以落实。
此次新规定将放宽适用范围,包括在美国境内任何地方被捕且无法证明停留已逾两年的非法入境者。将扩大授予移民管理部门权限,允许官员加速遣返所有在美国居住不满两年的非法移民。任何人一旦被送进加速驱离程式,移民官员几乎可以全权决定是否签署和执行遣返命令,申请复核的机会十分有限。
符合资格的移民如能提出证据,其个案依然可经法庭处理,但举证说服执法机关的责任在于移民本人。 移民面对执法人员调查时,可以出示财务纪录、学校档、雇用档等,证明自己在美时间超过两年,而现场执法人员可以行使酌情权,判断对方是否属于快速遣返的对象。
规定同时同时订有除外规定,移民如果符合除外条件,可以不受快速遣返影响。条件除了在美时间超过两年外,当事人如果育有公民子女;与美国关系密切;可能符合其他豁免条件的话,个案都能接受法庭审讯。此外,当事人如果患有精神疾病,也不在快速遣返之列。
新规影响 难以预测
国土安全部表示,新措施的影响难以预测。不过他强调,美国政府没有空间容纳“绝大多数”在美墨边境遭关押的非法移民,而移民法庭审理个案可能耗时数年,国安部官员依照新规有遣返权以后,遣返非法移民的速度会比移民法庭快。“充分利用加速递解法定权限将加强国家安全、减少非法入境人数,同时确保迅速转移在美国遭拘捕的外国人。”
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