△去除新移民带来的财政负担,一直是川普总统执政团队的移民政策,移民局并就此在2019年8月14日公布了新政策规定,定于2019年10月15日正式生效,并在生效同时启用一系列更新的移民申请表格。但这项新政策自从公布以来,受到挑战及法院叫停!
这项适用于全国的裁定,是出自伊利诺州北区联邦区域法院法官费纳曼(Gary Feinerman)之手。费纳曼是针对伊利诺州移民与难民权益团体(Illinois Coalition of Immigrant and Refugee Rights)与伊州库克郡(Cook County)等共同提告进行审理,并做出判决指出,川普政府的公共负担条款违反行政程式法(Administrative Procedure Act)。行政程式法规定,联邦政府机关对社会大众有责任,颁布法规时必须详细说明内容纲要。
依照新规定,所谓公共负担,指的是在申请绿卡前36个月曾经领取过特定福利者,都要列入审核。而36个月期间里,接受一项公共福利累计长达12个月以上的个人(而一个月内领取两种不同的福利,按2个月计算),就可能被判定是公共负担。移民官员可依此裁决拒绝发给绿卡!
新规推出 诉讼不断
新规推出之后,立刻引发许多机构和组织在不同的联邦法院,状告美国国土安全部及其下属的移民局,质疑公共负担不得入境有关最终规定的合法性,并取得包括纽约东区美国联邦地区法院、加州北区美国联邦地区法院等数个联邦地区法院的临时禁令(preliminary injunction),禁止移民局实施公共负担不得入境有关最终规定。
嗣后美国最高法院发出终止令(stay),终止各个不同联邦地区法院临时禁令,允许公共负担不得入境有关最终规定生效。此后移民局从2020年2月24日起开始实施公共负担不得入境有关最终规定,并同时启用包括I-129、I-539、I-485、I-944等一系列包括公共负担内容的更新表格。然而由于许多诉讼案还在进行中,使得全案余波荡漾!
美国纽约东区联邦地区法院在2020年7月29日发布禁令(injunction),宣布在新冠疫情期间或此后任何应对新冠病毒的全国健康紧急状态期间,在全美范围内,禁止实施2019年8月14日公布的公共负担不得入境有关最终规定。法院同时另外发布一份命令(order),禁止美国国务院执行或实施根据公布的公共负担不得入境有关最终规定,制订的不得入境的标准和规定。等于让2月24日起才执行的政策,再度陷入停摆的命运!
新规再次 面临卡关
而这次,伊利诺州北区联邦区域法院法官费纳曼则是以违反行政程式法,联邦政府机关对社会大众有责任,颁布法规时必须详细说明内容纲要的规定。来否决这项新的政策,无疑指这项新规,再次面临卡关的窘境!
面对各项新移民政策,我们必须有所认知,任何移民法规、措施编订,都是大工程,也很可能影响到所有的移民朋友,相关移民讯息必须要专业的掌控,毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题,要进行任何相关的动作或决定,找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的。
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