△美国教育部门甚至早在10月份就预言,2020年美国大学下学年招生率将下降15%,其中来自中国等国家的国际学生将至少下降25%。实际上,国际留学生下降的情况,今年就明显的出现了逆差!
来自700多家大学的数据显示了一个更加清晰的图景——在本学期中,美国的新国际学生入学率(以及来自国外的在线人数)下降了43%。由于疫情遏制了国际旅行和签证签发,因此本学年的下降严重。根据美国国家信息交换所研究中心11月的数据显示,秋季学期的本科生和研究生入学率分别下降了15%和7.8%。
在新冠疫情席卷全球之前,美国大学的入学人数降幅已经达到16年来最大,移民政策趋于严谨对美国高等教育造成了重大影响。非政府组织国际教育学院(Institute of International Education)11月16日发布的报告《Open Doors》显示,2019-2020学年美国大学的入学人数下滑1.8%至108万,这是近70年历史中的第三大跌幅。
教育新闻网站海辛格报告(Hechinger Report)对美国的公共机构和四年制非营利性大学进行的财务压力测试(测试包括入学率、学费、公共资金和捐赠资金)发现,疫情之前,在全美范围内,超过500所大学有两个以上指标显示警告信号。疫情之后,情况显然更加严峻!
大学财务 面临问题
财务问题在一些州特别突出,俄亥俄州和伊利诺伊州的所有高校中有10%以上面临问题,俄亥俄州有36个带有两个以上警告标志的高校,伊利诺伊州有26个。自2009年以来,大约1360所大学的第一年秋季入学人数有所下降,其中包括约800家四年制大学。与2009-2010年度相比,2017-18年度所有四年制学校中近30%的学费收入减少,约700个公立大学所得到州和地方的拨款减少,并且约190个私立四年制大学所获捐赠额相对于其费用有所下降。
根据国际教育工作者协会的调查,过去的20多年以来,外国留学生带给美国的经济利益首次下降。留学生在2019-20财年为美国经济贡献了387亿美元,低于去年的近410亿美元。
在上一个(2018)学年中,中国仍然是美国最大的留学生来源国,有37.3万名学生,比上一年增长了0.8%,占总数的36%。若按照2018年近37万中国学生对美国大学贡献学费高达150亿美元计算,由于中国留学生的流失,美国大学或将面临约10亿美元的损失。
而中国留学生人数下降并不是没有原因的! 随着2019年美中贸易战甚嚣尘上,也使得留学生的签证一路紧缩,到了今(2020)年异常的新冠疫情(COVID- 19)冲击,留学生的签证之路显得更加困难,不利的政策更是不断出炉! 除了各种由于新冠疫情而设立的旅行禁令,美国有关远程上课各种政策的改变,更是让留学生们冷汗直流。
不利政策 层出不穷
除了差点取消所有在美留学只上网课的外国学生签证外,各种不利中国留学生的政策在2020年更是层出不穷,5月份,川普总统执政当局禁止了与中国军方有牵连的中国公民持学生签证入境美国,大规模取消有中国军校背景的F1学生签证和访问学者的J签证。9月10日,美国国土安全局开始禁止部分中国研究生和研究人员获得美国签证。从2020年7月至9月,美国驻中国大使馆更是只签发了145张新的F1学生签证,对比去年同期数据的确是断崖式骤减。
尽管多项民调指出,美国仍是中国留学生的首选,但必须体认的是,留学生仍会遵循市场机制,朝向最有利的环境流动,而一旦流失,短期内就不容改变。美国要如何保住留学生,又不违背移民政策,值得观察!
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