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拜登力图百日“建功”

让1100万无证移民 8年内入籍 5年获绿卡后 再3年可申请公民

2021/01/29   维加斯新闻报
文：罗越

       △得知拜登赢得总统大选之后，因被前总统川普阻挡，而稍加蛰伏的中美洲大篷车移民立刻像受到了鼓舞一般，扶老携幼整装出发，根据媒体报导，预估有8000移民大军已经由宏都拉斯出发，向美国进军，这股难民潮，也将严格检视拜登上任后的移民新政策!
    拜登曾在竞选中就承诺：他将会逆转川普前总统的移民政策，而这不仅限于新冠病毒大流行之后的政策，也包括在新冠病毒大流行之前的政策。也就是说，所有川普前总统发布的移民政策，都在检验范围之内!
    而在拜登一月20日宣誓就职之前，媒体就不断地披露，拜登将会在1月20日就任总统当日发布大约12项行政令，做为改革的起点。而其中，拜登将会公布的一项移民提案，更是被其部分选民期待已久，因为提案将为上千万无证移民提供一条通往公民身份的路径。
    拜登在第二次总统辩论中就说，“我已经说得很清楚了，在100天内，我将向美国国会呈送一条为1100多万无证者提供公民身份的途径。” 根据拜登的改革方案，无证移民5年后将有资格获得绿卡，3年后可以申请入籍成为公民。这些说法无疑与现今移民法相异。

为非法移民 开创捷径
 
    拜登的搭档贺锦丽（Kamala Harris）则在接受Univision News采访时，有了更进一步的表述。她表示，拜登已经准备好了移民改革计划，上任后就立即提交国会，拜登的移民改革方案主轴将是让1100万非法移民，8年内入籍，成为美国公民，融入美国社会。
    根据贺锦丽的叙述，他们正在制定的计划“为已经居住在美国的1100万非法移民中的大多数创造了一条获得公民身份的途径，”首先使他们成为合法的永久居民，这种身份可以在一段时间内获得。
    按照正常程式，除婚姻绿卡外，其他任何形式获得的美国绿卡，必须等待5年后才能入籍成为美国公民，但贺锦丽表示，1100万非法移民获得绿卡后，他们将不再需要等待5年，而是可以直接入籍成为美国公民，“我们把时间从13年减少到8年。” 这份计划比前总统欧巴马在2013年的移民改革更加激进，当时欧巴马制定的绿卡获得时间为10年，而成为美国公民则需要再等待3年。
    当被问到如何让1100万非法移民合法化时，贺锦丽说：我们现在能说的一部分是，我们将改变绿卡的整个审核流程，并确保向移民提供从他们实际申请绿卡到获得公民身份的非常明确的时间段。
    而对于移民申请案件过度积压的问题，贺锦丽则说，他们将派遣更多的法官到边境去，消除移民积压案件。在川普总统上任之初，美国有53万移民积压，四年后的现在，积压的数量已经超过120万件。而这正是无证移民迟迟无法取得身分的重要原因。
    然而根据拜登所言“…我将向美国国会呈送一条为一千一百多万无证者提供公民身份的途径…”，也就是说要寻求正式的立法途径，而不是行政命令，是经由国会表决通过的正式法案。这就不免引人好奇!

提案立法 将成挑战
 
    因为民主党在参众两院只是略占多数，即使众议院能够在民主党多数的席次下过关，但参议院呢? 民主党与共和党在参议院的比数仅仅是50:50，就算加上贺锦丽，民主党也只有51票，而通过移民改革法案，参议院至少要60票赞成，怎么策反10名共和党参议员，违反党纪转而支持令人怀疑。
    更何况根据皮尤研究中心（Pew Research Center）近日公布的民调显示，有59%共和党受访者期望他们的国会议员能够在重要议题上反抗拜登，只有38%认为应该与拜登合作。共和党参议员又怎敢违背选民意志，一意孤行! 显然，拜登的移民改革之路，也是充满了挑战!
    面对日益严格的新移民政策，我们必须有所认知，任何移民法规、措施编订，都是大工程，也很可能影响到所有的移民朋友，相关移民讯息必须要专业的掌控，毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题，要进行任何相关的动作或决定，找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的，拉斯维加斯的陈
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