△美国法典(United States Code)第18章第1229(b)条规定,无证移民如果在美国连续居留时间长达10年,递解案件得以取消。这也是许多无证移民待在美国最大的希望! 然而这个10年的计算,如果出现移民法庭的通知或是相关动作,可能就要停止计算,而使美国梦破碎! 然而最近一起判例为期盼免遭递解出境的成千上万移民,带来新希望。
来自瓜地马拉的无证移民尼兹-查维斯(Agusto Niz-Chavez)2005年抵达美国,2013年第一次收到移民法院出庭通知,但通知单上并未注明到庭时间或日期。相隔两个月后,尼兹-查维斯再度收到出庭通知,上面则清楚注明出庭时间与日期。
尼兹-查维斯辩护律师向法院指出,通知单漏注日期看似枝节问题,但却不符联邦法律规定,更影响着成千上万面临无证移民能否继续留在美国的命运。因为这影响着无证移民如果在美国连续居留时间长达10年的计算,也关系著无证移民递解案件是否得以取消的终极命运!
2019年,位于辛辛那提的联邦第六巡回上诉法院裁定尼兹-查维斯败诉,理由是联邦政府可以用一份以上的通知陆续告知出庭讯息。
然而同一起案件,到了最高法院却有了不同的见解! 最高法院裁量重点在于没有注明日期的移民法院出庭通知单,是否具有足够效力,让尼兹-查维斯居留时间停止计算,排除第18章第1229(b)条适用资格。
出庭通知 资讯必须完整
最后9位大法官在4月29日进行投票,投下赞成票的大法官包括三位保守派大法官戈萨奇(Neil Gorsuch)、汤玛斯(Clarence Thomas)、巴瑞特(Amy Coney Barrett)与三位自由派大法官布莱尔(Stephen Breyer)、凯根(Elena Kagan)和萨多马友(Sonia Sotomayor)。
戈萨奇撰写的主要意见书(majority opinion)中指出,移民官员对无证移民寄发出庭通知时,必须清楚注明出庭时间、日期。
戈萨奇指出,根据1996年移民法规,一份出庭通知(notice to appear)就必须注明遭到当事人需要知道的递解听证会所有资讯,但政府机关却声称透过单份(single)出庭通知提供所有讯息「负担沉重」,还说官员必须分成多份通知、透过一段时间,才能陆续完成。
他强调,整起诉讼判决重点似乎集中在「单份」一字上头,但最高法院的角色主要便在于确保行政部门不能逾越国会赋予的权限。
因此,最高法院投票结果,以6票对3票支持对递解令提出挑战的瓜地马拉无证移民尼兹-查维斯。
无证移民 逃过递解
保守派大法官卡瓦诺(Brett Kavanaugh)则在不同意见书中指出,无论从法条解释或常识来看,这项判决结果都令人「匪夷所思」;与卡瓦诺持相同意见的还有首席大法官罗伯兹(John Roberts)和保守派大法官艾里托(Samuel Alito)。但终究在只有3票的情况下,不敌支持无证移民尼兹-查维斯的6票,而使全案定谳!
这项判决不只给予了无证移民尼兹-查维斯,免遭递解出境的新命运,对于同样在等待跨越10年线的无证移民,也是莫大的鼓舞!
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