△移民申请手续繁复,各种表格、文件、单据不一而足,稍一闪失,难免挂万漏一,曾经犯过错误的申请人应该还记得那份懊恼。而在2018年之前,不慎出现文件不齐时,移民局是准予补件的,然而在2018年9月11日一项新规定剥夺了补件的措施,使得申请人战战兢兢,压力山大! 不过,这项准许补件的措施又要恢复了!
在2018年9月11日以前的规定,是根据美国公民及移民服务局(USCIS)2013年备忘录中的裁决原则所制定执行。依据这项办法,任何有意移民美国的人士,若在申请期间没能提供足够证据或资料,移民官员可以向申请人发出「补件通知」(RFE) 或「否决申请意向通知书」(NOID),要求申请人们补交证据、资料。也就是说,除非申请案「没有批准的可能性」,应先对申请人发出通知,使得申请人们拥有补救的机会。
其中发出「补件通知」的前提,是官员认为申请人未能提供足够资料,但补交欠缺的资料后,申请仍有机会获得批准,补交文件会定下期限,并列出申请人需要补交的额外证据或资料。
至于「否决申请意向通知书」的用意,是移民官员认为申请人资料不足,并有意拒绝申请。「否决申请意向通知书」会列明官员有意拒绝申请的原因,收到「否决申请意向通知书」的人士,需要在限期前提交资料,或设法证明之前的证据属实,否则申请会被拒。
虽然「补件通知」和「否决申请意向通知书」的内容大同小异,但收到「补件通知」的申请者成功移民的机会较高,「补件通知」要求申请人回复的限期也会比「否决申请意向通知书」长。
不得因缺件 立即驳回
移民局曾在2013年6月颁布指引,列明官员发出「补件通知」和「否决申请意向通知书」时,除非申请人提交了额外资料,但依然「没有可能」圆满解释质疑,否则官员仍须发出「补件通知」。在这样的规定下,也意味着移民局不能在民众申请及初次提交证据后,马上决定接纳或是否决申请。
然而在2018年9月11日,移民局拿到了直接驳回移民申请的权利! 当时移民局所持的理由是,不堪过多「占位子」的细微、琐碎、空洞的移民申请案,移民局官员明知这是先提出申请占下排队位子,再等著通知慢慢补件的行为,但是碍于规定,只能照章行事,造成工作量增加,以及危害守规定的申请人的公平性。预期透过这项修正措施的实施,使这类情况改善。
然而对申请人来说,这措施意味着移民申请人提交资料时,不容犯错,如果申请人没有提交全部证明文件或所提供材料不合要求,将会直接遭到拒绝,移民官员不必再向申请人寄发「补件通知」或「否决申请意向通知书」。这项改变听起来变动不大,但是执行起来,一定会让不少稍有闪失的移民申请人捶胸顿足,痛恨自己一失足成千古恨。
经过重新检讨,国土安全部(DHS)在6月政策提醒中提示,取消川普政府这项不利移民申请签证与绿卡的政策。撤销2018年政策允许移民官员得以直接拒绝有文件遗漏或有疏失的申请案件,而且不容申请人修正或补件的权利;现在起,移民局人员会恢复2018年9月11日以前的规定,向申请人发出「补件通知」或「否决申请意向通知书」,要求申请人们补交证据、资料。
获得机会 改正疏失
国土安全部(DHS)表示,前政府的政策几乎影响所有移民申请,包括美国公民、永久居留、绿卡和签证。并导致移民局拒绝许多移民福利申请者,实际上,这些人有补件机会的话,有相当大的机会,就能符合资格。
因此,申请人文件不足或出现无意疏失时,现在开始,移民局人员会发出提醒通知;这些通知可让移民与其律师有机会在最终裁决前加以补救,避免申请案件遭拒。移民局表示:「这项更新政策确保申请人能获得机会,可以改正无意疏失和非故意缺件。」
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