△拜登在上任之后就不断的以新令推前令的方式,推翻了川普前总统的多项决策。尤其在移民政策上,更是不断推出与川普南辕北辙的新政策! 尤其拜登第一天就任,就一口气签了17项行政命令,更让人惊叹! 不过,随着拜登执政蜜月期过去,各项反弹也逐步出现! 他上任首日就废止川普前总统的「留在墨西哥」(remain in Mexico)政策,宣布暂停实施这一名为《移民保护议定书》(Migrant Protection Protocols, MPP)的限制性政策,就踢到了铁板。
「留在墨西哥」计画制订于2018年末,并在2019年推出,是为川普政府阻挡移民进入美国的重要措施。规定申请美国政治庇护的中美洲移民只有在通过审批后才能入境美国。使得成千上万抵达美国南部边境的庇护申请者,必须回到墨西哥等候美国法院审核申请结果,但等候时间动辄耗时数年。经由这项政策,让数以万计的非法移民返回墨西哥,由此将成千上万非墨西哥庇护申请者,阻挡在美墨边境之外,所以此举削减了非法移民大规模入境美国。
然而继任者拜登则在就任首天便宣布暂停实施这一名为《移民保护议定书》的限制性政策。拜登政府辩称,总统拥有决定移民政策的明确权力。此外,是否遣返寻求庇护者应由国土安全部决定。
在6月,美国国土安全部长梅约卡斯(Alejandro Mayorkas)以「挑战、风险与开销超过好处」为由,签字终止俗称为「留在墨西哥」的「移民保护协议」。他也表示寻求庇护者受困墨西哥而缺乏住处、收入以及安全,也迫使他们放弃声请保护的意愿。
拜登政策 挨告受阻
拜登政府承诺要推翻川普任内这项规定,今年6月间正式结束「留在墨西哥」计画,后来被密苏里州与德州联手提告,指控政策遭到非法手段终止,位于美墨边境的几州将深受其害,偷渡客非法入境问题恐将恶化。
而拜登政府就此开始面临司法的挑战,而且节节失利!首先是德州联邦法院法官裁定,「留在墨西哥」计画必须恢复;接着美国第五巡回上诉法院法官则判决,行政部门必须「基于善意」,让「留在墨西哥」计画重新启动,驳回拜登政府提出暂停执行「留在墨西哥」的请求。
案件进入最高法院,拜登政府依然败诉! 最高法院8月24日裁定,前总统川普任内推出的「留在墨西哥」(remain in Mexico)政策应予恢复;最高法院裁决指出,拜登政府若打算废止「留在墨西哥」计画,恐怕触犯联邦法律!
最高法院的裁决命令还是恢复了川普时代的“留在墨西哥”政策。国土安全部在一份声明中表示,他们对最高法院的决定表示相当遗憾。美国人权组织则以抗议做出回应。难民国际组织( Organisation Refugees International )称,这是一个“残酷”的判决。
不过,最近几个月,在美国南部边境被捕的移民人数达到了20年来的新高,确是不争的事实,共和党认为,这不断恶化的边境危机,是拜登逆转川普移民政策的结果。
边境危机 不断恶化
批评并非无的放矢! 联邦海关与边境保护局(CBP)6月9日公布的统计指出,于美墨边境逮捕的非法跨境人数,在一年内暴增674%,5月更达到18万34人,创下2006年以来的最高纪录,其中还不乏来自墨西哥及中美洲以外的国家。 自拜登上任以来,非法跨境的人数已经维持连续成长;今年2月美墨边境被捕的人数为10万人,3月和4月则分别为17万2000人和17万8000人,5月的人数更飙升超过六倍。
随着最高法院一槌定音,「留在墨西哥」恢复执行后,非法跨境的人数可望得到缓和。但政策将影响多少移民,以及政策究竟多快重新实施,值得继续观察!
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