△一向被视为暴力犯罪受害人留在美国的重要保护的U签证,被踢爆签发浮滥,管理不善,而引起了注意,预期将会使U签证面临检讨压力,甚至可能被迫从实审核,而使签证的获得增加难度!
U签证是为某些犯罪活动受害者提供的一种移民救济形式,并做为一种工具来帮助执法部门查明罪犯和帮助受害者。这项签证适用于某些严重犯罪的受害人,并与当局合作起诉加害人的移民。严重犯罪的受害人包括:家庭暴力、性侵、诱拐、贩卖人口、勒索、监禁、绑架、谋杀及拷打的受害人。
这些受暴力犯罪伤害的外国人,得以申请U签证,在美国停留长达4年时间,在美期间将获得工作许可。持有人最终有资格获得合法永久居留权。美国国会在2000年设立U签证计画,移民局(USCIS)在2008年开始发放,每年限额1万。
由于实际申请超过限额许多倍,导致U签证积压严重,截至2021年9月30日,近28万5000个申请待审,按照目前的审批速度,如果没有新递件,需16年才能处理完毕。而目前最遭到诟病的则是U签证审核上漏洞频频!
U签证计画允许移民留在美国协助警方调查犯罪,警方证明移民是受害人并协助调查后,由公民及移民服务局(USCIS)发出签证;但许多移民和移民律师谎称受到严重犯罪的伤害,以期快速拿到签证。
主要漏洞 易于作弊
国土安全部督察长公布审计报告指出,国安部连发放多少件U签证也茫然不知;并坦承一些无证移民通过编造犯罪事实来获取U签证,期待留在美国,最终转成公民。
U签证持有人可免遭遣返、在美合法工作和获得部分福利,但也遭到批评易于被滥用诈欺,主要漏洞是易于作弊,例如制度上规定U签证持有人可免遭遣返、在美合法工作和获得部分福利,但也易于被滥用诈欺,主要漏洞是易于作弊,例如制度上规定,由移民自己将警方的证明交给移民局,而不是警方直接交给移民局,而且警方签署证明时并不清楚犯罪事实。这也给了恶质申请人及不肖律师玩法的空间,
例如,明尼苏达州的联邦检方2020年指控一名女性诈欺U签证,与许多移民编造犯罪故事;印第安纳州一个律师2017年认罪U签证诈欺,他以移民协助联邦检方调查犯罪为由,申请U签证近200个,每人收费3000元。
由于移民局无法掌握U签证的诈欺申请纪录,对受害人如何协助警方调查也不知情。因此U签证的问题10年来一直存在,但移民局被指控对许多弊端并不重视,2018年的一次内部审查指出,移民局认为,警方出具的犯罪调查证明不加核实的问题严重;2020年一次审议近600个U签证期间发现,三分之二的签证在申请之前,警方的调查就已完成,一些警方连犯罪事实都不了解,就在证明上签字。
U签证审核 将趋严格
针对这些弊端,国安部督察长表示,不解决U签证存在的问题,就不能真正保护受害人和打击犯罪;但移民局局长认为督察长的报告有误,称在发出的U签证中,近60%最终都取得了逮捕、起诉和追究罪犯的结果,而且移民在得到保护后更敢于举报犯罪,使U签证成为协助执法部门的重要工具。
然而可以预见的是,随着媒体的曝光,U签证的审核作业势必渐趋严格,而使得这条倡议人道主义的签证政策,加上了紧箍咒!
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