△美国国土安全部(Department of Homeland Security)2月17日提出了关于如何判定移民是否带来「公共负担」的新标准并进入公众意见期。新标准不仅大幅放宽了不会影响移民申请的一系列福利项目,也标示川普总统时期制定的「公共负担,不给绿卡」政策可能终结!
新规定提议审核移民申请时,不再考量一系列由纳税人出资的福利。外国公民可以得到这些福利,而且不会因此而被拒绝绿卡的申请。其中包括补充营养援助计划/食品券、儿童健康保险计划(Children’s Health Insurance Program,简称CHIP)、大多数的医疗补助福利、住房福利和交通券等。
国土安全部在一份声明中表示:「根据1999年暂定实地指导,国土安全部将不会把是否接受了医疗补助(长期住院医疗补助(Medicaid for long-term institutionalization)除外)、公共住房、或营养补充协助计划(Supplemental Nutrition Assistance Program,简称SNAP)福利,作为作出『带来公共财政负担而不被受理』决定的原因。」
不过,根据新规定,在移民官员们做出申请者是否带来「公开负担」的裁决时,是否享受了社会安全生活补助金、贫困家庭临时援助下的现金补助、州、部落和地方用于维持收入的现金援助等等,仍将在被考虑范围内。
简单说来,国土安全部表示,将回到柯林顿时代的规定,即要求官员接受政府福利或在医院或其它护理机构接受长期护理的移民,视为靠公共费用维持生活,带来「公共财政负担」的人。
川普时期 规则废止
这个新规定用意就是废止前朝川普时期的“公共负担”规则,原本川普总统团队决定在2019年10月15 日实施。川普总统规则对于经济能力较差的移民申请人尤其是长期依赖政府福利的绿卡申请可能遭到拒绝。
普总统规则下的公共负担,指的是在申请绿卡前36个月曾经领取过特定福利者,都要列入审核。而36个月期间里,接受一项公共福利累计长达12个月以上的个人(而一个月内领取两种不同的福利,按2个月计算),就可能被判定是公共负担。移民官员可依此裁决拒绝发给绿卡!事实上,除了领取医疗、食物、住房等多种社会福利项目,可能影响绿卡申请外;川普政府移民新规,几乎影响到了移民在美国生活的方方面面,审核还扩及申请人的受教育程度、英语水准等等。
尽管这项政策认为,所有规定符合要求移民自给自足的精神,但是也被抨击是因财设限,阻挡了财力不足但可能有其他贡献的移民进入美国,不符合美国移民精神! 然而川普政府官员表示,制定这项规定是为了保护美国纳税人,免受来自国外的、更多的公共负担,并确保合法移民到美国的人能够做到自给自足。2019年,美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services,简称USCIS)前代理局长库奇内利(Ken Cuccinelli)在接受采访时表示:「推动这一政策的原则是一种古老的美国价值观,那就是:自给自足。」但是现在这项说法遭到了驳斥!
川普规则 不符价值观?
美国国土安全部部长马约卡斯(Alejandro Mayorkas)对此表示,川普时代制定的规则「不符合我们国家的价值观」。他在一份声明中说:「根据这项提议的新规定,我们将回到历史上对『公共负担』一词的理解,申请人不会再因为选择享受医疗福利和其它政府补贴及服务而受到惩罚。」
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