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美国原本是英国的海外殖民地，当地人忍受不了英国的苛捐重税，群起反抗。经过了1775至1783年八年的艰苦战争，才终于摆脱了英国殖民统治，成为一个新兴的独立国家。由于殖民地的人民饱受英皇残酷统治，当年的开国元勋痛定思痛，决定建立一个没有暴君的自主政府。最著名的开国先贤有：杰佛逊、华盛顿、亚当斯、佛兰克林、麦迪逊、汉密尔顿等诸位。他们齐集在费城，经过三年多的反复讨论研议，终于组建了一个在他们心目中最为理想的政府结构。制定了宪法摒除了专制独裁，由人民投票选出来的领袖，而且人人平等，并以和平的方式，取代了以战争抢夺政权。在此之前，不论中外历来的改朝换代，都是用刀箭枪砲，横尸遍野夺取政权。于是土地和人民都是战胜者的战利品，新的主人有权支配一切。这个新型的民主政府，用任何标准来衡量都是前所未有的，一切都是最合理最完美好的，是一个时代的标杆，从当年开始到现代，影响了全球二百多年！并且由于这个制度的合理，深得民心，激发人民的积极性，在各自的岗位上努力发挥，使全美的农工商业高速发展，促进了百业俱兴，致使美国成为有史以来最为富强，最为发达的国度。
而且当年的开国者，惟恐联邦政府的权势过大，日久专治独裁死灰复燃，为了确保这个民主的新政府，不会再度变成专制独裁，在宪法上有三项明确的规定：
1.总统仅是行政部门的首长，立法属于国会，司法权独立，法庭不受行政部门的干涉，即是所谓的三权分立。
2.总统的任期为四年，连选仅得连任一次，也就是说最多任期为八年，不是终身。
3.宪法的第二条修正案有明确的规定：百姓有权持有枪械，持枪的目的，不是保家卫国抵抗外侮，因为对外国开战那是陆海空三军的职责。而百姓拥枪的目的是唯恐日久政府坠落腐败专横，人民有权把它给推翻！宪法上原文是：to give citizens the opportunity to fight back against a Tyrannical federal government。可见当年建国的先贤们对专横政府的深恶痛绝。十分担心联邦政府日久变得专横暴虐，因此在宪法上才有此特定的条款。现在看起来似乎有些过份。但是我们要暸解当年先贤的心态。他们艰苦的打败英国殖民地统治，建立一个全新的政府，是由人民自发组成的，全心全意为人民服务，上自总统下至各级公务人员都是公仆。若是有朝一日成为骑在人民头上的暴政，当然得立即推翻。更由于美国人普遍爱枪，除了宪法上的保障外，还有许多原因：例如，在西部大开发期中。每个男人都是一匹马一支长枪和一支左轮，这几乎就是标配。他们喜好运动打猎，枪械是必备的工具。再加上拥枪日久变成了喜爱和收藏，如同中国人喜欢收藏字画，瓷器和玉彫一样。更有趣的是美国私人枪枝的总数是三亿九千三百余万枝，超过人口总数，也就是枪多于人。除了枪械的专卖店各类枪械琳琅满目之外，在一些大百货公司也有枪枝部门，购买枪枝十分便㨗。于是枪杀案也时有所闻，最可怕的是常听说中学生带枪到校，学校内也常发生枪击惨案。
据统计美国有42%的家庭拥有枪械，而且不只一枝。美国有个全国性的枪枝协会，简称：NRA.会员总数多达五百五十余万，旗下还有六个基金会，是美国极具影响力的团体。曾经有九位总统是其会员，包括川普在内，因此，没有那个政客敢高声呼叫禁枪。更有趣的是舞枪弄棒本是男人的天性。如此强式的团体现任会长竟是一位中年女士，名为：Carolyn Meadows。大家一定还记得就在本地，2017年10月1日赌场大道上发生的枪击案，一位64岁的老者带了二十四把不同类型的枪枝，在赌场大道宾馆的32层高楼的房间，从窗口向乡村音乐会的听众射击，一共发射一千多枚子弹，射杀了60人，伤害了411人的惊人惨案。其余历年在各地发生的枪杀案就不值一提了。
美国政府另外一个创举就是：人人生而平等，没有皇亲国戚和贵族。不论富贵贫贱.皆是一人一票，公平选举。不过这一点其中有一个过程。当时所谓的人人平等，所指的「人人」仅是从欧洲移民过来的白人，土著印地安人，从非洲掳来当农奴的黑人固然不在其中，从中南美和亚洲来的黄种人也不在内，最值得注意的是，既使是白种女性也排除在外。当时所称人人平等的人，所用的文字是men, 不是people. Men 是多数的男人，当然仅限于男性，美国妇女一直到了1920年才获得了选举权。因此、当时的人人平等的定义与现代大有不同。更令人跌破眼镜的是，美国妇女团体大力倡导男女平等多年，女权运动到处可见，甚至曾有过激的女权运动者占据了男厕所，以泄心中之愤！可是著名开放的耶鲁大学一直到1967年才开始招收女生！何其顽固？假如一个国家男女的教育机会不平等，何谈政治上的平等？
还有一项制度，为了防止政府干涉司法，法庭上案件审理，法官仅是「听讼」，如同运动场上的裁判，仅是观察双方律师的辩论不得违规，居于中立的地位。作出判决的是陪审团（Jury)，不是法官。陪审团中成员都是从当地的普通居民中挑选出来的，没有专业法律知识，更不具备官方的身份。法官的功能仅是在陪审团作出有罪判决后的量刑而已。若是陪审团作出了无罪判决，法官即当庭宣布释放。因此，法庭上最重要的人物不是法官，而是陪审团和律师。律师代表双方交互诘问，辩论案情。陪审团作出的裁决是依据律师的辩论，法官不能干预。一般陪审团是十二个人，作出的裁决与议会不同，不是多数决，而是全体一致。记得1957年有一部很有名的电影，由亨利、方达主演，电影的名字是：「十二个忿怒的男人」，重点是十一个陪审员认为被告有罪，祗有一个人不能确定，达不成全体一致的裁决，争吵不休。另一个重点是十二个陪审团成员都是男人，当年女子还没有资格当陪审员，一直到了1961年陪审员才有女性。常听说美国是全世界律师最多的国家，在你我居住仅有赌博业的沙漠之州，竟有七千多位律师，纽约州最多，高达十万八千多位！如此多的律师实在惊人！其次是加州，也有十七余万位的执业律师。在历任的总统当中，有二十五位在进驻白宫之前曾是律师：常听说：律师左右了美国的一切，此言不虚！
这个由先贤们建立的天堂的国度，政府的形式，不仅是创举，而且影响了全球二百多年。但是世上人为的一切，哪有十全十美永恒不变的呢？天长日久在不知不觉之中，就会衍生了一些问题，美国的民主体制也不例外，并且己经出现了一些不足之处，以下仅仅就个人的浅见略为分析：
1.三权分立：政府不同部门各施其职，而且是把权力分散，不要把一切职权掌握在一个人的手中，为的是防止成为独裁者。这当然是个优点，但同时也隐伏了缺点。一个国家的领导人，是这个国家的总其成者。需要概揽全域，他的职责不仅是处理日常事务，还得开拓百年大计。若把各项职权分割了，有如搏手缠足，好似将一位有大志的英材，放在牢笼之中，如何去扩展和发挥？
2.任期制度：总统的任期是四年，连选得连任一次，最长任期是八年。总统是一国的元首，要为国家制定长期发展计划。任何一个百年大计绝对不是三五年内可以成就的。任期的限制固然杜绝了终身独裁，同时也埋下「五日京兆」的危机，令总统的眼光短浅，期满了走人，烂摊子留给下一任。这岂不是造成了没有长期发展计划和不负责任的政府吗？
3.一人一票：当然是值得称赞，人人平等，公平正义。可是进一步的想也不尽然。比如：一位有才华的人士，创办了一家大企业，可使千万人就业，每年上缴的税收更是无法预计，而这位有识之士，对于每个参选人都会有严格的观察，不会把选票随便投给任何一个参选者。于此同时，另有一个人士连义务教育的高中都没能毕业，打点零工，在失业时领取各项救济，对参选人也祗会听取美好的谎言，对于社会殊少贡献，反而是负担，可是当他们去投票选举时，这二个人都是一票！想一想看，如此的一人一票真的公平吗？所谓的人人平等仅是一个美好的口号，要达到真正人人平等还有一段距离，人类还得不断的努力。
4.选举制度：选举制度最大的贡献就是终结了历代以武力争夺权位，当然是一大进步。也是一大创举！但是真的每次选举都是有真才实学的人当选吗？也不见得，常是能说会道，开空头支票的政客当选。况且民选也不是美国的创举。在中国四千多年前的帝尧时代，就己经有了选拔德能兼备的人到中央作为储君，史上称之为「 禅让 」。尧帝是一位圣君，年纪大了不把王位传给儿子，而是吁请四方推选贤德有能力的人。于是舜由平民来到尧帝的身边，经过二十多年在历练与考察，尧对他十分满意，终于把帝王之位传给了舜。这个方式虽然不是选举，但经过四方的推举，其实质与选举也极为相近。况且先在帝王的监督下实习，这个方式更为成熟。现行的选举制度真的完美无缺吗？倒也不尽然，先说参加竞选的人选而言，大多数都是毛遂自荐，这些毛遂自荐的人，其目的都是无私的为人民服务的吗？也不见得，其实他们多数是为自己争取一份较安适的工作，顶多是有更大的政治野心，即时下所称的「职业政客」。而最令人担心的是，通过参选当上行政首长的，几乎没有任何行政经验和历练。就以奥巴马为例，在他没有当上总统之前，他作过教授，当过律师和民意代表，可是没有作过一天的行政工作。突然一步走进了白宫，登上宝座，能够胜任这份重任吗？一位将军是在枪林弹雨中，从排长、连长、营长，一步步升迁上来的，难道美国从事行政的工作者不需要经验和历练吗？就连一般专业，都有严格的培训和考核制度。先得学习一定的年限，再考试取得执照才能开业，比如：医师、律师、会计师和机械工程师等，唯独对民选的行政官员没有严格的限定。成为总统参选人的条件仅有三项：1.年龄在35岁以上。2.在美国出生。3.最少在美居住十四年。对学历和经历没有任何要求。也就是说当选上任后可以摸著石头过河，边作边学！实在令人揑了一把冷汗！
5.两大政党：一个国家若仅有一个政党，难免一党独大。但是政党过多，比如日本，若想通过一个法案，时常达不到多数无法通过，需要数个小党组成临时的联盟。美国的民主与共和二大政党，历年来的确尽到了轮流执政和相互监督的功能，但是近年来也走入了歧途，彼此纠葛互不相让，不是为了不同的理念，而仅是党派之别。已经偏离了是非准则，完全是党争，甚或是个人的恩怨，绝非国家之幸！每个政党都应当把人民和国家的利益放在第一位，不可因为个人或是政党的私利而两党抗衡。政党之间的关系不是事事都针峰相对，而是有的时候对立，有的时候要合作，不要忘了这是政党，不是帮派！在川普执政期间，众议院民主党领袖裴洛西（Nancy Pelosi )处处与总统作对，已经失去了政党的风范。
尾声：记得国民党在大陆战败，退守台湾，蒋中正特请在美国普林斯顿大学任中文图书馆长的著名国学大师胡适先生返台，担任中央研究院院长。该院是台湾最高的学术机构。蒋对胡礼遇有佳，有一次他们俩位对谈，从国际的局势，谈到当前台湾因应之道。最后胡曾对蒋建言：作为一国的领袖，应无智、无能，而有德。无智使众智，无能使众能，有徳可使万民一心。言外之意就是劝蒋少干涉具体琐事，权力下放，集中精力于方针和大计。另外在历史上著名的楚汉相争，当汉高祖打败了项羽后，同他的大臣们总结胜败时，他坦承的说：筹备粮草，招募兵源，他不如萧何。运筹帷幄，决胜千里，他不如张良。带兵作战，打败敌军，他不如韩信。他的本领就是容纳这些人才为他所用。可见一位雄才大略的领袖，用人之道才是最大的本领。而且用人得用「道」，而不是用「术」，用术不会长久，还会反目。以上这二段好像与本题无关，其实我是想回到：无能使众能，无智使众智的作为领袖的原则。完成任何大事，一人之力终究有限，需要一个团队，而且还得万众一心。
时代在前进，明天会更好。人类所创造的一切不论多么完美，都得与时具进，否则都将落伍，我们得紧跟着时代的脚步。达尔文说得好：物竞天择，适者生存。世界上有许多物种都已经绝灭了，跟不上就会被淘汰！我们的心中要长存这个警惕。
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