△一般而言,政策拟定难免有人赞成,有人反对,然而一项政策能够引起逾半(55%)民众反弹,以及党内同志期期以为不可,这种情况实在不多见。而拜登做到了!他宣布将在5月23日终止第42条公共卫生命令一案,难得的成为里外不待见的政策!
2020年3月,当时正值COVID-19疫情爆发之初,时任总统的川普为应对美国南部边境的移民潮危机,决定依据《美国法典》第42条款(Title 42)中涉及公共卫生保护的条例快速驱逐移民,不给他们申请庇护的机会。美国疾病防治中心(CDC)随即规定宣布,为避免新冠病毒传播,非法入境移民在美墨边境将直接遣返,不论是否准备向美国政府申请庇护。从此这项规定成了纾解边境非法移民潮的利器!
根据美国海关及边境保护局(USCBP)4月15日公布的数字,3月在南部边境截获创纪录的22万1303名无证移民,有一半已根据「42条款」公共卫生保护条例被驱逐;而在2月,美方就截获近16.5万人,其中55%的人根据第42条款被遣返。
拜登政府一宣布将在5月23日终止第42条款,立刻引起譁然,不只共和党抨击声浪不断,与拜登同属民主党的从政党员,同样是炮声隆隆!官员指出,国安部长梅奥卡斯(Alejandro Mayorkas)因取消「第42条款」的决定而面临诸多压力,就连民主党人都警告,此举将导致排山倒海的无证移民跨越边界。
每天1.2万人 非法越界
根据美国海关及边境保护局(CBP)数据,目前每日约有8000名移民跨越南方边界,依照数据推估,可能让4月边界逮捕移民人数超越3月的新高纪录。拜登政府预计,待「第42条款」终止后,每日约有1.2万名移民跨越边界,移民当局难以招架!
四月初,亚利桑纳、路易斯安那及密苏里州的共和党总检察长提出诉讼,指撤销「42条款」将导致彻底的大混乱和灾难,要求拜登政府维持「42条款」。直至4月15日,已有18名共和党总检察长加入诉讼行列,而这项诉讼不止可能扭转未来相关的政策走向,更悄悄的牵动着行政官员的心。
路易士安纳州西区联邦法官萨默海斯(Robert Summerhays)4月25日表示,他打算发布暂时限制令,以阻止拜登政府在5月23日取消美国法典第42条款公卫规定;由前总统川普提名的萨默海斯之后可能对21州提出的暂时禁制令作出裁决。
联邦资深官员随即在26日向媒体表示,国土安全部打算配合联邦法庭命令。一名匿名官员向记者透露,「我们会遵循法院命令,但我们真心反对这项基本前提。」「第42条款」取消后,国安部会「加快」快速遣返移民的流程,法院命令只不过是延后此计画。
法官叫停 正好解套?
更引人联想的是,拜登政府目前进入最高法院辩论的“取消留在墨西哥”政策,当时政策一出,各级官员只能配合,但当得知全案遭到法院叫停之后,边境官员不少坦诚向媒体表示,真是松了一口气!因为“留在墨西哥“政策一旦废止,是不是得让所有越界的非法移民“留在美国”,那么拜登当政,一年增加100万非法移民的数字,将会怎么样的爆炸成长?
由此观之,也许萨默海斯法官叫停拜登“终止第42条公共卫生命令”一案,反而成了执政当局解套的最好办法!
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