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授权移民官审理难民庇护 新政策上路

可望加速庇护申请 准驳在90天内定案 适用范围趋严 每月审批量约只有数百人

2022/06/21   维加斯新闻报
文:罗越

   △尽管争议不断,控告声不绝于耳,但授权移民官,直接审理难民庇护一案,还是坚决上路!拜登政府已经在五月下旬开始,准许部分移民抵达美墨边界时即可申请庇护,并由边境移民官迳行审理,但每月仅限数百人,不被允许申请庇护的人将被迅速驱逐,以防疫为由的庇护限制令也将继续执行。
    这项为了加快庇护进程的新政策,被视为拜登政府改进庇护体制的第一个重大举措,如果得以继续推进,可能是庇护体系25年来的最大变化。
    拜登政府是在3月24日发布新规定,授权边境处理难民申请的官员即可定夺,是否准许难民受到保护,得以留在美国,不必等移民法官裁决。由于绕过了移民法庭,庇护申请审核的时间缩为数月,不再再像现在这样,平均要等待四年才能得到结果。
    新规定生效后,边境处理庇护申请的官员大概在90天内,就可以完成批驳;如果庇护官员认定一名移民不符合庇护条件,移民可以在移民法庭系统内,对这一决定提出上诉,上诉案将转给移民法庭裁决,移民法官也应在90天内裁定。因为难民处理官已呈具完整档案,移民法官能够较以往快速审决。
    国土安全部长马约卡斯(Alejandro Mayorkas)针对这项新规定表示:“通过这条规则,我们正在建立一个更实用、更合理的庇护体系,以确保符合条件的个人将更迅速地得到保护,而不符合条件的人将迅速被驱逐。我们将及时有效地处理庇护或其他人道主义保护申请,同时确保正当程式。 ”

15州提告 挑战新规

    然而反对派认为,庇护与否应由移民法官决定,而不是庇护官员,直接质疑整个新政策规定的适法性!因此引起许多州的围堵,一状把这项新政策告上了法院!
    4月28日,共有15个州联合发起诉讼,指控美国国土安全部(DHS)今年3月颁布的这项暂行最终规则涉嫌非法!而在4月28日发起的控告拜登政府的诉讼案共有两起,其中一项是由以亚利桑那州、密苏里州和路易斯安那州为首,联合阿肯色州、佛罗里达州、乔治亚州、爱达荷州、堪萨斯州、肯塔基州、密西西比州、蒙大拿州、内布拉斯加州、俄克拉荷马州和南卡罗来纳州等11州,共计14个州共同提出的;另一起则是德克萨斯州连夜单独提出的。
    两项诉讼都指控新规则违反了联邦《行政程式法》(Administrative Procedures Act),并就此发起法律挑战。
    德州在诉讼书中写到,「新的规则将重要权力从移民法官转移给庇护官员,授予这些庇护官员重要的额外权力,将移民法官的审查限制在拒绝申请上,并颠覆了整个裁决系统,以便对外国人有利。」
    14州联合控诉书则表示,「这项新规则破坏了我们国家移民系统的关键保障措施,无视国会颁布的明确的法定命令。」并称新规「让未经授权的移民更容易进入美国,并通过虚假申请获得庇护」。

法院裁决 将成关键

    然而趁着法院还没有下达任何禁制性的判决前,边境管理移民单位依照原定规划,在五月执行了这项新政策,但在数量上,则保守的限缩了申请难民人数,走特别庇护程式的移民只包括不经听证可被加快驱逐的人、被关在德州两座拘留中心的移民,以及准备迁往波士顿、洛杉矶、迈阿密、纽约、纽瓦克和旧金山的移民。预估每月仅限数百人!
    不过,由于全案已经告进法院,法院的裁决将有关键性的影响,究竟这项新政策的未来会是如何?值得观察!
    面对经常变革的新移民政策,我们必须有所认知,任何移民法规、措施编订,都是大工程,也很可能影响到所有的移民朋友,相关移民讯息必须要专业的掌控,毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题,要进行任何相关的动作或决定,找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的,拉斯维加斯的陈冠英律师事务所,办了二十多年的移民业务,堪称个中翘楚,打个电话702-638-8886,702-308-4915,微信号“EricChenLaw”,就是搞清楚一切问题最简单的方法了!

授权移民官审理难民庇护 新政策上路


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