△拜登上台之后,就不断的推翻川普执政时期的各项移民政策,但是许多新规,不是遭到红色州政府的驳斥,就是被法院驳回,必须回复川普旧制。然而,针对川普时代所提享福利不给绿卡的「公共负担」(public charge)政策,拜登竟然翻案成功,博回一城!
前总统川普任内对申请绿卡者祭出「公共负担」(public charge)移民申请限制,使用粮食券、俗称白卡的联邦医疗补助计画(Medicaid)、住房补助等社会福利者,申请绿卡时将被打回票,拜登总统上台后为川普时期移民政策松绑。
拜登就职后,经过将近一年的整备,美国移民局(USCIS)2月16日向国会提交了一项拟议新规,重新定义移民申请中的“公共负担”(public charge)。确立了移民家庭现在可以持续使用大多数他们符合资格领取的医疗保险和相关社会服务项目,而不会受到移民相关的处罚,也就是不会在申请移民身份变更时,遭到否决。
这次明确化享用公共福利,会成为“公共负担”的项目,较前总统川普政府于2019年宣布改变定义扩大范畴的版本,可以说是大幅减少,更接近川普政府修改前的版本。
也就是说,目前所有川普加入的规定都已取消,公共负担法律现已正式恢复到川普政府前1999年的规定。需经过检试的公共福利(tested public charge benefits)仅包括:社会生活补助金(SSI)、贫困家庭临时援助(TANF),为维持一定收入而由州和地方提供的现金援助计画(也称为一般援助计画),及支付长期住院医疗补助计画(Long-term institutionalization at government expense),如疗养院或精神健康机构(Medicaid,俗称白卡)。
申领福利 不影响身份
国土安全部将不会把是否接受了医疗补助(长期住院医疗补助(Medicaid for long-term institutionalization)除外) 、公共住房、或营养补充协助计划(Supplemental Nutrition Assistance Program,简称SNAP)福利,当成做出『带来公共财政负担而不被受理』决定的原因。
由此可以归纳为,拜登政府提出的新规将根据“有需要家庭临时补助” (Temporary Assistance for Needy Families) 而领取的现金补助,以及其他一些长期的政府补助视作“公共负担”。而使用灾难救济、疫情救济、食品补助、住房补助等福利则不被视作“公共负担”。也就是说,获得粮食券(SNAP)、白卡(Medicaid) 等福利不会对移民身份造成后续影响。
然而,这项改变,立刻引起由亚利桑那州领衔,结合共和党执政的其他12州,针对拜登政府取消「公共负担」移民限制提告,要求恢复川普时期「公共负担」规定。但一路尘战到高等法院,这个案子都没有得到正面的判决,最后只能决战最高法院!
最高法院经过审理讨论后,终于在6月15日指出,最高法院不应该介入被拜登政府撤销的川普时期移民政策争议,大法官决定此案“不受理”。也就是说,最高法院以闪躲的方式,规避顶风判决。
然而,最高法院不受理的结果会是如何呢?这个最新发展代表了下级法院先前的裁决依然成立,判决结果对拜登政府有利,大法官认定州政府无权干预。也就是说,拜登政府允许移民申请福利的政策可以继续。所有移民朋友申领福利,不会成为身份申请遭拒的原因。
大法官忌惮 施政混乱
实际上,最高法院这次放弃审理案件,等于维持了下级法庭的判决。相信大法官们此次闪躲回避,心中还有一份隐忧,那就是大法官若允许红色州们延续「公共负担」政策,将会开启先例,以后每当白宫出现政党轮替,部分反对州就都可以选择性重拾部分旧政,这势必导致全国施政混乱。也许这才是大法官裁决不受理的关键点!
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