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香港回归25年回顾

2022/06/29   维加斯新闻报
任达荣 前警务处副处长

回顾过去25年，香港不断出现乱象，皆因回归后美国便开始部署把香港作为向中国内地进行渗透干涉的「棋子」，透过「美国国家民主基金会」，资助训练人才，资助反对派策动「七一大游行」，阻止23条立法，培养新兴政治团体对抗政府，与反对派立法会议员谋划「五区公投」，指示和资助反对派激进青年骨干策划「占中行动」。正因反中乱港势力有恃无恐，才会爆发「修例风波」，差点令香港万劫不复。幸好中央出手﹐于2020年6月 30日通过了立法港区国安法并在同日生效。港区国安法落实后，虽然社会表面上回复平稳，但积累的深层次问题并没有解决。

新选举制度

国家主席习近平在林郑月娥于2021年1月进行述职时，清楚表明要确保「一国两制」实践行稳致远，必须始终坚持「爱国者治港」。这是事关国家主权、安全、发展利益和香港长期繁荣稳定的根本原则；只有「爱国者治港」中央对特区的全面管治权才能得到有效落实，《宪法》和《基本法》确立的宪制秩序才能得到有效维护，各种深层次问题才能够得到有效解决，香港才能实现长治久安。

近年香港确实发生了极不利于全面准确贯彻「一国两制」的情况，特别是2019年6月发生「修例风波」以来，持续一年的社会动乱令香港市民惶恐不安，更出现了鼓吹「港独」，组织抗拒中央管治甚至勾结外部势力干预香港事务分子；这些乱港势力和激进分子通过选举进入了特区政治体制，在议会内瘫痪议会的运作，阻挠特区依法施政；在议会外为暴力撑腰，不惜以「揽炒」为目标，策划夺取立法会主导权，严重危害香港的宪制秩序，挑战国家主权。这些乱象表明特区选举制度存在明显的漏洞和缺陷，若不及时纠正将与「爱国者治港」背道而驰，难以确保「一国两制」方针贯彻执行，并严重损害香港的繁荣稳定。

全国人民代表大会继2020年制定香港国安法填补香港国家安全的缺口后，再次从宪制层面主导进行完善香港特区的选举制度，是依照国家宪法履行中央对特区的全面管治权，是全力支持特区政府拨乱反正、依法施政，保障特区七百多万市民的福祉。

经过完善选举制度选出的下一届特区首长和立法会议员印证了完善选举制度和落实「爱国者治港」给于香港的好处：

（1）为「爱国者治港」提供制度保障

完善选举制度可以从制度和法律上保障「爱国者治港」的落实，政府体制内不会出现反中乱港的势力，从而可让本港达到稳定的有效管治。而稳定的社会及政治环境有助吸引有能力的人加入政府。此外完善选举制度也可保护有心从政的青年理性爱国人士，不会因为担心人生安全问题而不敢出来参选为香港以及国家发声。

（2）防止外部势力渗透

美国等西方国家多次公然插手香港事务，对国家主权、安全和发展造成严重伤害，中央从法律和制度上规范香港选举办法不仅不会破坏「一国两制」反而增加了「一国两制」抵御外力风险的能力，严防外部势力利用制度漏洞对香港进行渗透。

（3）瓦解反中乱港的内外势力

一些反中乱港分子长期以来「逢中必反」投靠外国和境外势力，协助其干涉香港事务。完善选举制度可将不爱国尤其是「反中乱港」分子踢出香港治理架构。这些人亦不能再堂而皇之地坐在立法会议事大厅和区议会内「拉布」，阻碍立法会和区议会运作，从而令内外勾结的反对势力得以瓦解。

（4）管治团队可排除干扰处理好社会问题

过去不少区议会议员过于激进，凡事「政治行先」而令到民生议题搁浅。确保「爱国者治港」，可以让香港在政治上拨乱反正，理顺行政立法关系，阻止激进人士进入立法会和区议会。管治团队才能更积极地处理解决社会深层次问题。

（5）更快融入国家发展大局

过往香港在融入国家发展的进程中，往往遭到「反中乱港」分子的阻挠。排除了这些内部势力的干扰后，香港就能够更快地融入国家发展大局，获得更多机遇。香港长期面对的经济困局，产业单一化的问题也有望找到出路。

（6）为经济繁荣稳定提供基础

完善选举制度，可以保障香港民主制度更健康更顺利向前发展，并为经济恢复繁荣稳定提供重要土壤。有了一个稳定的政治环境也有利吸引外资。

（7）有利青年北上发展

香港在去工业化后，年轻人出路变窄，如果「爱国者治港」的原则执行得好，执政者具有国家意识，就会促使香港真正投入粤港澳大湾区建设。国家可在大湾区支援香港青年人创业、就业、置业、这会是一个更大的发展空间和机遇。

（8）令港人理解「一国两制」

通过落实「爱国者治港」会令港人明白应该如何正确处理好内地和中央的关系，重塑港人的政治文化，让港人对中央多一份敬畏与信任。

候任特首的优势

在完善选举制度下，第六任香港特首李家超先生高票当选。笔者有幸与李家超特首在警队不同工作领域共事。李家超先生是一位经验丰富、心思细密、有能力、有毅力、有承担和反应快的官员。离开警队加入特区政府政治问责团队成为保安局副局长，随后晋升为保安局局长并于2021年6月担任政务司司长。30多年警队生涯加上10年政治问责官员的经验，足以令李家超先生迎难而上应对挑战。警队一贯处事方式着重于团队合作精神和没有不能解决问题的决心与心态，相信会是李家超先生解决深层次问题的优势。从他选择的新一届特区政府问责官员可以看出他的心思，除找了专业人才带领相关局外，亦委任人缘极佳，沟通和执行力强的陈国基先生担任政务司司长，以达致他「以结果为目标」的决心。从团队的照片中可看到和谐的信息令人舒服，就好像一个大家庭。相信在港区国安法和完善选举制度落实后李家超先生在施政方面已没有后顾之忧。

「一国两制」开启新篇章

自新选举制度落实以来香港完成了选委会、立法会、特首选举三场重要选举。特别是行政长官选举，一千四百多名选委来自不同界别、领域及阶层，选出李家超担任新一任行政长官，具有充分的代表性。李家超在获得中央委任后迅速展开工作，积极进行政府架构重组，显示新一届政府有作为，做实事的施政理念，反映了「爱国者治港」的重要性。今年适逢香港回归祖国25周年，尽管经历许多风雨挑战，在落实港区国安法和完善选举制度下，笔者对新一届政府充满信心，他们除了继续履行宪制责任，让「一国两制」在港行稳致远，会更积极改善民生，解决土地及房屋问题，促进经济发展，确保香港更好地实现「十四五」规划之国家目标，开启良政善治新篇章。