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数位中介法争议多 言论自由遭紧缩

2022/08/19   维加斯新闻报

       （综合报导）NCC修订数位中介服务法草案，针对网路言论作管制，但直到18日公听会时，各大平台代表如PTT、脸书、巴哈姆特以及LINE才知道自己成为纳管对象，表达强烈反弹，脸书粉专《己爸偶(150)》也整理出懒人包，不少网友看了直呼「台湾言论自由末期了」。
    《己爸偶》表示「今天你选择默不作声，明天你无法出声」，他指出，NCC推出的数位中介法，目的在于管制「行政部门」认定的不当言论，且不仅各大网路平台，包括线上游戏、云端空间都在内，也就是说，除了LINE、脸书、巴哈、PTT、Dcard外，英雄联盟等游戏也在管制对象内。
    不仅如此，依据法案第3条，不当言论不需要由法院认定，行政院辖下的文化部、交通部、经济部、法务部、教育部、农委会等各大部会都有直接认定权力，《己爸偶》表示基本就是霸王条款。再依据法案第5条，不当言论定义，除了儿少、人性、犯罪侦查外，还包括「国家安全或国防等公共安全维持」。
    若被认定为不当言论，平台必须加以控管，若平台方坚不删除，最高可处1000万元罚锾，同时还得透过电信手段阻断使用服务，禁止不限境内平台的网路连接。
    对此PTT法务代表痛批，此法若通过等同要PTT关站；巴哈姆特代表也称无法接受，以后如再出现林智坚论文门事件，政府部会即可用数位中介法进行管制，站方无法第一时间查证，就只能将文章撤下自保；Dcard代表则称自己未达规范标准的230万使用者，却又被NCC告知必要时可适用「个案管理」，实在难以接受；LINE则表示相当遗憾，让行政机关有权诠释法律，严重影响个资。
    《己爸偶》也呼吁，虽然不认为人民的意见反映会有用，但若珍惜台湾宝贵的民主言论自由，大家应该一同站出来，表达反对意见。
    不少网友看了也胆战心惊，大酸：「民主城墙」、「以后台湾人要翻墙才能骂政府惹」、「这就是台湾价值吗」、「各位真的很幸运，能够见证台湾最后的言论自由」、「台湾人民思想言论大审查」、「全民英检开始囉」、「(您的言论违反数位中介服务法，已被删除)」、「台湾言论自由末期了」。

蒋万安：我反对数位中介服务法这部恶法！

    针对NCC强推《数位中介服务法》，台北市长参选人蒋万安今（19日）强调「我是律师出身，现任立委，我今天直接公开反对这部恶法！」蒋万安指出，是什么样的国家，要让2022年的今天，人民还要争取「言论自由」？民进党当初将郑南榕追求的百分之百言论自由奉为圣经，如今却利用《数位中介服务法》背弃自己的信念，令人遗憾。
    蒋万安也说，总统蔡英文难道忘了，她2013年在脸书上公开表示「我反对新电信法第九条」，还称使用网路发表意见、接受资讯是人民基本权利，这样的权利不该被剥夺！蒋万安进一步说，民进党台北市长参选人陈时中竟还刻意替这个法案擦脂抹粉，拿「假新闻需要评议」当成理由，替政府开脱，完全无视恶法对于网路世界、全台湾的民众造成多大的言论自由限制。
    蒋万安竞选办公室强调，依据草案第三条，能定义不当言论的主管机关计有卫福部、交通部、农委会、教育部....等至少20几个主管机关；而依据《数位中介服务法》，主管机关可勒令线上平台服务提供者，对政府认定之「不当言论」加注警示。政府部会为人民与舆论监督的对象，若赋予许多部会拥有定义何谓「不当言论」之权，而非交由司法权裁决，无疑与「主权在民」、「监督制衡」等基本民主原则相违抗；被监督者拥有限制监督者言论自由之权利，实有不合理之处。
    蒋办举例，近日知名网红「好棒Bump」在YouTube曝光相关救援影片，被网友封为「吹哨人」，谁知当Bump点出政府疏失、对驻外单位提出批判，外交部却骤然变脸，发新闻稿称「经查与事实不符」，更指「切勿以讹传讹误导国人」；后经Bump再开直播指证后，外交部才感谢Bump热心救援。试问若事件初期《数位中介服务法》已通过，Bump任何言论都极可能被外交部藉《数位中介服务法》勒令下架，Bump能自清成功？《数位中介服务法》等同给部会一把斩不同意见之尚方宝剑，将对台湾民主造成伤害。
    蒋办补充，依据草案第二十六条，民间团体可申请「认证举报者」许可，主管机关可依据「客观及尽职」之标准，将部分申请团体选为「认证举报者」；而依据草案第四十九条，线上平台服务提供者需立即且优先处理「认证举报者」提出之通知，若未做到，主管机关可处50万以上500以下罚锾。蒋办质疑，套用巴哈姆特站长日志发布之内容，巴哈姆特认为「在难以判定违法的前提下，删文是平台的唯一选择，这将对言论自由造成重大影响。」，此言甚是！主管机关本身就是受公民监督的对象，岂有资格反过来认定哪个团体为「客观及尽职」？草案二十六及四十九条，无疑赋予执政党政府拣选亲己团体、协助执政党管控舆论之权，对公民社会健全造成伤害。
    蒋办说明，台湾网路暨电子商务产业发展协会（TiEA）、台湾数位媒体应用暨行销协会（DMA）、台湾数位平台经济协会（DEAT）等三大数位产业协会已共同连署发表声明，反对仓促立法；声明中直言「数位业者忧心不仅限缩网路言论自由，未来恐衍生竞业恶性检举，连同数位发展亦恐受限制。」且在国发会建置的「公共政策网路参与平台」，更有99%网友表态反对该立法，上万网友反对立法，仅不到100位网友赞成，难道这些还不足以反应民意真实心声？蒋办要求民进党政府悬崖勒马，立刻停止推动一切立法程序，勿与人民对立。

台北市长参选人蒋万安