△在2012年,由欧巴马总统的政府设立的「童年抵美者暂缓遣返计划」(Deferred Action for Childhood Arrivals,DACA),成立以来,纷争不断,更是移民政策中,缠讼的主要标的之一!而今随着联邦上诉法院在10月5日,将「童年抵美者暂缓遣返计划」诉讼发回下级法院重审,显然将会升起新一波的对战!
这项计划,预估已给予80万人保护。依照原先规划,接受「童年抵美无证移民暂缓遣返计划」保护的人,必须在2007年前抵达美国,且抵美时须未满16岁,他们还必须是学生或毕业生,没有严重的犯罪记录,以及其他相关要求。则给予身分的已在美国居留、求学、工作。这项身分每2年要更新一次。
原先欧巴马也期望以法律形式推动这项「童年抵美无证移民暂缓遣返计划」,不过,这个《梦想法案》(Dream Act)被提出后,未能在国会获得通过。因此,欧巴马改以行政命令的方式推动,为此一直遭到抨击,也?全案种下了充满了不确定的因素!
到了川普总统时代,移民政策转趋严谨,更是直接要叫停这项计画,但最高法院最终阻止了川普在2020年的废除「童年抵美无证移民暂缓遣返计划」的企图。川普政府随后试图阻止「童年抵美无证移民暂缓遣返计划」的新申请。却被另一位法官驳回了政府的请求,并下令恢复「童年抵美无证移民暂缓遣返计划」。
一度引发3总统对阵
不想在川普离开白宫之后,「童年抵美无证移民暂缓遣返计划」还是被联邦法官哈南(Andrew Hanen)在2021年7月16日,以违反宪法叫停!也算是为川普总统出了一口气! 只是,哈南法官的判决立刻引发了制定这项政策的总统以及现任总统的指责! 俨然成了拜登,川普,欧巴马,3位总统对阵的戏码!
欧巴马2021年7月17日在推特表示:「逾九年来,梦想生看着法院与政客辩吵,许多梦想生在他们唯一认识的国家生活;国会已延宕太久,应该采取行动,提供应有的保护。」
拜登随即表态,他对于联邦法院裁定终止「童年抵美暂缓遣返」计画的大半内容「深感失望」,这项欧巴马政府政策保护许多自幼赴美国的无证梦想生;他与前总统欧巴马双双敦促国会,提供成为公民途径,永久保护梦想生。
而今,为了因应梦想生计画可能被法院撤销,拜登政府已经备妥预备方案。消息人士指出,拜登已经拟好行政命令,指示美国移民和海关执法局(USICE)将梦想生的递解出境列为次要事项(deprioritize),如果梦想生对社会安全、国家安全并无威胁,则尽量避免递解。
司法大战 怕难止息
目前逾60万名梦想生申请者的身分,他们可续用梦想生计画并更新其福利,包括保障他们不会被遣返且可换发工作证;但拜登仍然抨击,这使数万名年轻移民面对不确定的未来;许多梦想生已在美国生活十年以上。拜登敦促国会订定法案,永久保护梦想生,「提供这些年轻人需要而且值得的确定感和稳定感。他们已生活在恐惧中太久了。」
随着上诉法院发回地方法院更审,看来「童年抵美者暂缓遣返计划」引发的司法大战还得要继续看下去!
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