△我们一直掌握著移民政策脉动,为大家提供最新的移民政策改动讯息!对于移民局有意授权,改由移民官来审核庇护申请,跳过移民法庭的审讯,以缩短难民漫长等待的焦虑。一直到5月份正式实施,我们一直跟进分析说明!
拜登政府是在3月24日发布新规定,授权边境处理难民申请的官员即可定夺,是否准许难民受到保护,得以留在美国,不必等移民法官裁决。由于绕过了移民法庭,庇护申请审核的时间缩为数月,不再再像现在这样,平均要等待四年才能得到结果。
新规定生效后,边境处理庇护申请的官员大概在90天内,就可以完成批驳;如果庇护官员认定一名移民不符合庇护条件,移民可以在移民法庭系统内,对这一决定提出上诉,上诉案将转给移民法庭裁决,移民法官也应在90天内裁定。因为难民处理官已呈具完整档案,移民法官能够较以往快速审决。边境管理移民单位依照原定规划,在五月执行了这项新政策。
然而近来有部分读者反应,并没有受到这个新规的优惠照顾,程式一模一样,没有丝毫的变更,质疑这是怎么回事?在此我们再次继续进行说明。首先这项政策改革,也就是授权移民官,直接审理难民庇护一案,确实坚决上路了!拜登政府已经在五月下旬开始,准许部分移民抵达美墨边界时即可申请庇护,并由边境移民官迳行审理。
这项为了加快庇护进程的新政策,被视为拜登政府改进庇护体制的第一个重大举措,如果得以继续推进,可能是庇护体系25年来的最大变化。但也正因为变革相当巨大,因此执行上相对审慎,而且在数量上,有了量化的限制!
每月仅限 数百申请难民
也就是在数量上,则保守的限缩了申请难民人数,走特别庇护程式的移民只包括不经听证可被加快驱逐的人、被关在德州两座拘留中心的移民,以及准备迁往波士顿、洛杉矶、迈阿密、纽约、纽瓦克和旧金山的移民。预估每月仅限数百人!
而且这数百人,并不包括目前大部分的申请人!对于大部分的人来说,庇护程式还是一模一样。没有变容易,也没有变难。移民法庭也没有被取消。
例如你从正常途径入境美国,无论你目前移民身份为何(无论是旅客、学生、逾期居留也好),申请庇护的程式没有改变。再如你偷渡入境美国,但没有被捕,然后在美国境内主动申请庇护,程式也没有改变。
那在什么情况可以受到新规的待遇呢?如果你尝试越过边境进入美国,或者在入境美国当时,遭到联邦移民及海关执法局(ICE)逮捕,并声称要申请庇护,新措施才会适用。同时要注意的是,目前,新措施只适用于单身的成人,和携同儿童的家庭。
单身或有孩子 优先适用
联邦政府以德州的2个拘留中心(Pearsall 和 Houston)作为试点。首先,移民局的庇护官员会跟申请者进行一个电话 Credible Fear Screening(可信恐惧筛选),判断申请者是否符合「可信恐惧」(Credible Fear)条件。
在新规则下,通过可信恐惧筛选者,可以进入下一步申请庇护,而毋须上庭。申请者会被释放,但需要佩戴追踪仪器。然后在可信恐惧筛选的21至45天内出席” 庇护面试”(AMI;Asylum Merits Interview)。但同样,如果没能通过可信恐惧筛选,移民官亦有权力将申请者迅速驱逐出境。申请者有权向移民法官上诉。
至于这个庇护新规,在4月28日,已经遭到15个州联合发起诉讼,指控美国国土安全部(DHS)颁布的这项暂行最终规则涉嫌非法!目前全案已经进入法院,法院的裁决将有关键性的影响,究竟这项新政策的未来会是如何?值得观察!
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