△不可讳言,移民填补了数以千计美国人不想做的工作岗位,对美国经济至关重要。其中,高度倚赖移民工人的建筑、农业、休闲娱乐等行业所受冲击最大。加州大学戴维斯分校研究显示,目前全美有1030万个职缺,其中,建筑、休闲娱乐业各占37万7000、160万个,而且近几个月来持续增加。尤其休闲娱乐业,一般高达30%至40%劳力是在国外出生,移民减少恐产生巨大影响。
以首当其冲的餐饮业?例,服务变慢、午餐时段关门、价格上涨都源于劳力短缺。根据全国餐饮协会(National Restaurant Association)推估,餐饮业未来十年可望成长14%,在美国出生的劳力仅增长10%,换句话说,餐馆职缺将超过美国本土劳力所能填补的数量。目前全美60%餐饮业人员短缺,经营能力受限。
根据加州大学戴维斯分校研究,疫情期间流失的200万潜在移民中,约100万人受过大学教育,被视为高技能工人,可能持H-1B专业签证入境美国。值得注意的是,高技能工人可催生就业机会;加州大学柏克莱分校(UC Berkeley)报告称,每个高技能工人将创造2.5个额外工作机会。
跨党派公共政策机构经济创新集团(Economic Innovation Group)首席经济学家奥齐梅克(Adam Ozimek)说,高技能工人至关重要,并不只是短期短缺的问题,而有长远影响,攸关创新、生产力、成长和经济健康。
穆迪分析(Moody's Analytics)机构与劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)数据显示,新冠肺炎疫情2020年2月开始之前,有210万名在外国出生的劳工投入美国就业市场,其中包括在职与求职者,相比美国出生的在职与求职者只有约42万2000人,换算移民占美国劳力成长的83%。
移民进入职场 速度更快
上个月,移民劳工人数约3100万,占整体劳动力1亿6700万人的18.5%,略低于2月的创纪录的18.6%;这些外国劳工包括新移民,以及所有在美国以外地区出生、之后移民到美国的人,包括数十年前童年抵美者。
劳工统计局数据显示,经历去年大部分的停滞后,在职与求职人数从去年11月的62.2%增至上个月的62.6%,虽然仍低于疫情前的63.3%,但有助缓和疫情造成的劳力短缺,减缓去年平均上涨5%的薪资成长。
移民进入职场的速度比美国本地劳工还快,且已维持很长一段时间;2010年初以来,两种劳工增加约600万人,外国出生的人数成长29.3%,比美国出生的劳工多4.7%。
曾几何时,劳力不足又成了众所瞩目的焦点,联准会(FED)主席鲍尔(Jerome H. Powell)就此表示,美国目前的劳动力较大流行前短少350万人,部分原因是人们提早退休,另有接近50万人死于新冠病毒疾病,但他也坦承,移民人数偏低也是原因之一,明确点出,近几年全美劳力短缺,部分原因是没有足够的移民。
劳力短缺 后遗症严重
由于疫情爆发,先前的移民情况无法持续,截至去年年底,全美适龄工作的移民人数减少近200万。以防止新冠病毒传播,连带的将移民和潜在寻求庇护者拒于门外,导致少了很多疫情前常态性入境的移民。最后成了现在经济下滑物价攀升的引信。
近几年没有足够的移民,所导致全美劳力短缺,造成经济后遗症,已不容小觑,如何放宽移民进入美国,减少移民限制,值得深思。
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