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NCC不换照给中天遭废弃 法院:审查基础错误

2023/05/10   维加斯新闻报

        (中央社台北10日电)中天新闻台申请换照遭NCC审议驳回,中天电视公司兴讼。法院今天认定,NCC审查应以修正后的107年办法为评分标准,却用新版换照评分,造成审查基础错误等,判决撤销原处分。
    中天电视公司于109年6月间就其经营的中天新闻台申请换照,国家通讯传播委员会(NCC)认定中天新闻台违规严重,大股东直接、间接介入新闻制播,显示内控与自律机制失灵,民国109年11月间审议「不予换照」,即驳回换照申请。中天新闻台执照到期日为109年12月11日,由于换照未过,已届时下架。
    中天电视公司不服,提起行政诉讼,请求原处分撤销,法院令NCC作成准予换照处分,以及NCC应给付损害赔偿新台币79亿多元。
    台北高等行政法院今天判决中天电视公司部分胜诉及部分败诉,主文为原处分撤销,NCC就中天电视公司申请换照案,应依本件判决的法律见解作成决定,其余之诉驳回。可上诉。
    北高行指出,NCC审议时,未准用107年修正后申设审查办法第13条第1项规定的评分基准,却以109年换照评分表为评分比重,评分基准违反规定,有决策事实基础错误而资讯不完全,足以影响「不予换照」的结论,原处分明显违法。
    北高行说明,换照审查是就未来6年营运计画5个审查项目的评分标准,中天案应准用107年修正后申设审查办法规定做评分标准,不容NCC另行发布行政规则以代之。
    因为NCC在109年11月11日通过新的109年换照评分表,并于109年11月18日审议中天案时,以109年换照评分表为评分比重,形同改变执照的核发标准,最后影响审议结论为「不予换照」,且无从推算回复,原处分于法有违。
    北高行指出,中天电视公司诉请撤销原处分部分,为有理由;至于请求命NCC作成准予换照处分部分,仍待NCC依本判决的法律见解重为审议后,作成适法决定;另外合并请求损害赔偿部分,因换照申请应否许可,尚待NCC重为审议,此部分请求则无理由。

NCC败诉「专业度荡然无存」立委要陈耀祥下台负责

     (综合报导)据中时新闻网报导,中天新闻台2020 年遭「国家通讯传播委员会」( NCC )不予换发卫星电视执照,中天提起行政诉讼,缠讼2年多,台北高等行政法院10日宣判中天胜诉,撤销NCC 不予换照的处分,全案仍可上诉。国民党立委洪孟楷表示,若中天向NCC求偿79亿元的判决确定,将是NCC主委陈耀祥主导下架,却让全民埋单赔偿,陈耀祥应该下台负责。
    洪孟楷在脸书发文表示,高等行政法院综合双方律师攻防意见,认为NCC不让换照是于法无据,既然做出错误的判决,所谓独立机关专业度已经荡然无存,主导此换照案的陈耀祥主委应该下台负责。
    洪孟楷指出,法院虽判决换照无照,但频道易主、伤害已经造成,难道还能把 52 台再移出来?而中天向国家求偿 79 亿元,如果判决确定,这将会变成陈耀祥主导下架、全民帮忙买单赔偿,错误的决策比贪污更可怕。
    洪孟楷也提到,今日是陈建仁内阁上任 100 天,过去一百天中,如果有做民调,最不适任或不满意的阁员,陈耀祥恐怕没有第一、也是前三,尤其任内引爆的连环争议,实已经彻底不适任该职务,继续放任在该位置上主导国家通讯管理作业,难道绿营没有其他人才?还是知道太多祕密,变成共生结构,无法让其走人。
    洪孟楷表示,许多蓝营的立委参选人,都以下架NCC为政见,做为国家通讯的最高主管机关,绝不该让一人毁掉机关清誉,伤害新闻台权益、影响阅听大众及无法取信于国人,「如果还有一丝一毫风骨、如果民进党政府心中还有一点一滴人民,陈耀祥主委,请辞下台吧」。

NCC不换照给中天遭废弃 法院:审查基础错误
NCC主委陈耀祥。


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