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NCC不换照给中天遭废弃 法院：审查基础错误

2023/05/10   维加斯新闻报

        （中央社台北10日电）中天新闻台申请换照遭NCC审议驳回，中天电视公司兴讼。法院今天认定，NCC审查应以修正后的107年办法为评分标准，却用新版换照评分，造成审查基础错误等，判决撤销原处分。
    中天电视公司于109年6月间就其经营的中天新闻台申请换照，国家通讯传播委员会（NCC）认定中天新闻台违规严重，大股东直接、间接介入新闻制播，显示内控与自律机制失灵，民国109年11月间审议「不予换照」，即驳回换照申请。中天新闻台执照到期日为109年12月11日，由于换照未过，已届时下架。
    中天电视公司不服，提起行政诉讼，请求原处分撤销，法院令NCC作成准予换照处分，以及NCC应给付损害赔偿新台币79亿多元。
    台北高等行政法院今天判决中天电视公司部分胜诉及部分败诉，主文为原处分撤销，NCC就中天电视公司申请换照案，应依本件判决的法律见解作成决定，其余之诉驳回。可上诉。
    北高行指出，NCC审议时，未准用107年修正后申设审查办法第13条第1项规定的评分基准，却以109年换照评分表为评分比重，评分基准违反规定，有决策事实基础错误而资讯不完全，足以影响「不予换照」的结论，原处分明显违法。
    北高行说明，换照审查是就未来6年营运计画5个审查项目的评分标准，中天案应准用107年修正后申设审查办法规定做评分标准，不容NCC另行发布行政规则以代之。
    因为NCC在109年11月11日通过新的109年换照评分表，并于109年11月18日审议中天案时，以109年换照评分表为评分比重，形同改变执照的核发标准，最后影响审议结论为「不予换照」，且无从推算回复，原处分于法有违。
    北高行指出，中天电视公司诉请撤销原处分部分，为有理由；至于请求命NCC作成准予换照处分部分，仍待NCC依本判决的法律见解重为审议后，作成适法决定；另外合并请求损害赔偿部分，因换照申请应否许可，尚待NCC重为审议，此部分请求则无理由。

NCC败诉「专业度荡然无存」立委要陈耀祥下台负责

     （综合报导）据中时新闻网报导，中天新闻台2020 年遭「国家通讯传播委员会」( NCC )不予换发卫星电视执照，中天提起行政诉讼，缠讼2年多，台北高等行政法院10日宣判中天胜诉，撤销NCC 不予换照的处分，全案仍可上诉。国民党立委洪孟楷表示，若中天向NCC求偿79亿元的判决确定，将是NCC主委陈耀祥主导下架，却让全民埋单赔偿，陈耀祥应该下台负责。
    洪孟楷在脸书发文表示，高等行政法院综合双方律师攻防意见，认为NCC不让换照是于法无据，既然做出错误的判决，所谓独立机关专业度已经荡然无存，主导此换照案的陈耀祥主委应该下台负责。
    洪孟楷指出，法院虽判决换照无照，但频道易主、伤害已经造成，难道还能把 52 台再移出来？而中天向国家求偿 79 亿元，如果判决确定，这将会变成陈耀祥主导下架、全民帮忙买单赔偿，错误的决策比贪污更可怕。
    洪孟楷也提到，今日是陈建仁内阁上任 100 天，过去一百天中，如果有做民调，最不适任或不满意的阁员，陈耀祥恐怕没有第一、也是前三，尤其任内引爆的连环争议，实已经彻底不适任该职务，继续放任在该位置上主导国家通讯管理作业，难道绿营没有其他人才？还是知道太多祕密，变成共生结构，无法让其走人。
    洪孟楷表示，许多蓝营的立委参选人，都以下架NCC为政见，做为国家通讯的最高主管机关，绝不该让一人毁掉机关清誉，伤害新闻台权益、影响阅听大众及无法取信于国人，「如果还有一丝一毫风骨、如果民进党政府心中还有一点一滴人民，陈耀祥主委，请辞下台吧」。

NCC主委陈耀祥。