前总统唐纳德‧川普语出惊人,如果他再次当选,将废除非法移民子女“在美国出生即自动获得美国公民身份”的规定,打算公然挑战美国宪法。
周二(5月30日),川普在社交媒体上发布的一段政策视频中说,“作为我在新任期第一天的确保边境安全计划的一部分,我将签署一项行政命令,向联邦机构明确表示,根据对法律的正确解释,今后非法移民的子女将不会自动获得美国公民身份。”
川普也批评现任总统拜登放任非法移民闯越边境,近年人数屡创新高,正因为只要入境美国并生下孩子,子女就能自动成为美国公民,这项政策对非法移民如同磁铁。他说,许多国家都有限制非公民者的出生地公民权。
川普说,他的命令还将结束所谓的“生育旅游”(birth tourism)的不公平方式。来自全球各地的数十万人在怀孕的最后几周蹲在旅馆里,为的是以非法的方式让孩子获得美国公民身份,然后,通常利用“连锁移民”(chain migration)来插队,为自己和家人获得绿卡。 ”
美国移民改革联合会(the Federation for American Immigration Reform)表示,在2022财年约有270万非法移民;自拜登上任以来,共有550万人非法入境。
其实,在川普先前的任期中就已有此想法。他于2018年就说过,打算签署行政命令限制“美国出生”原则,但当时未继续进行。
许多法律学者质疑,川普希望凭借行政命令来终止美国宪法保障的权利恐怕不可行。
出生公民权(birthright citizenship)是南北战争后为了保障南方黑人奴隶权益,1868年通过的美国宪法第14条修正案第一款规定,在美国出生或归化美国者自动获得美国公民身份,即使父母是非法移民也不受影响。
最高法院在1898年发布的“美国诉黄金德案”(United States v. Wong Kim Ark)的裁决称,中国公民所生的男子可以留在美国以保持其公民身份。该案是在黄金德22岁时前往中国探访,然后被拒绝重新进入美国后提起的。
根据6比2的投票结果,最高法院表示,第十四修正案适用于大多数在美国出生的人,但国家的敌人或外国外交官的子女除外。它还裁定,在美国原住民保留地出生的儿童可以得到豁免。
最高法院于1982年在德克萨斯州的“普莱勒诉杜伊案”(Plyler v. Doe)中作出的裁决表明:在美国出生的、父母为非法移民的儿童也应获得美国公民身份。
该命令还有一个脚注:“在第十四修正案的‘管辖权’方面,在合法进入美国的外籍居民(resident aliens)和非法进入美国的外籍居民之间,无法做出合理的区分。”