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制造议题 川普再创焦点

发表移民政策说明 当选就废出生公民权 上任首日就签行政命令 改采血缘公民权

2023/06/05   维加斯新闻报
文:罗越

  △行之有年的出生公民权议题,在前总统川普一席谈话,再度引起各界关注,成了当红议题!
    川普5月30日上午发表移民政策说明短片指出,如果赢得2024年总统大选,上任第一天就将签署行政命令,废除非法移民在美国出生子女的出生公民权,终止非法移民之子女与生俱来的公民身份。
    川普的原话是,“作为我在新任期第一天的确保边境安全计划的一部分,我将签署一项行政命令,向联邦机构明确表示,根据对法律的正确解释,今后非法移民的子女将不会自动获得美国公民身份。”“我的政策将扼杀继续非法地移民(来美)的主要诱因,阻止更多移民到来,并鼓励那些在拜登政策下非法来到美国的人,返回他们自己的国家。”
    在川普的认知中,“这(出生公民权)是一种非常可怕和令人震惊的做法,但我们却还在让它继续下去。”所以,在川普的构思中,“父母中至少应有一人是美国公民或合法居民,孩子才能符合公民资格。” 川普所说的这种公民身份是目前世界绝大多数国家采用的“血缘公民权”。
    出生公民权的法源就在美国宪法第十四条修正案,因为这个修正案第一款就明定:“任何在合众国出生或归化并受其管辖者,均为合众国及所居住州公民。”依此,大多数法律学者认为,宪法第14修正案的出生公民权适用范围,包括了非法移民所生的儿女。

出生公民权 属宪法层级

    尽管出生公民权一开始在美国并不存在,直到1866年推出的《民权法》以及上述的宪法第14修正案才出现,但执行的过程也是备受挑战,尤其有论者对于非法移民子女的出生公民权,表示相当的疑虑。也成为这宪法修正案中,争论最激烈的议题之一。长期以来,一些保守派人士都认为,第十四条修正案只适用于公民和合法永久居民,而不包括未经许可进入美国的移民。直到1898年美国最高法院对“黄金德案”的裁决的结果,才正式确立,尽管争议并未止息。
    一个由19世纪传承到21世纪的制度,再改回去谈何容易? 无论是适宪的质疑,判例的定格,法理的争议,都不容易撼动! 光是宪法的紧箍咒,就足以让这个制度无法动摇! 即使想要绕过宪法,但无论是透过国会立法,或是行政命令,可以预期都会引起庞大的争议,最后很可能只能由法院裁决,成功的机会实在有限!
    也因为出生公民权的存在,赴美生子,让孩子取得美国公民权的作法,一直存在,中国也不例外,尤其2008年前后,美国向中国开放个人赴美旅游签证申请之后,中国父母赴美生子的案例不断增加。据中国前瞻产业研究院发布的数据,2007年中国赴美生子人数在600左右;2010年已达5000;到了2012年,超过1万;2014年接近3万;到2016年保守估计已超过8万。华人赴美生子,更因此已经形成一条高达几十亿美金的庞大产业链。

结束所谓 生育旅游

    对此,川普也有腹案,他说,“我的命令还将结束所谓的‘生育旅游’(birth tourism)的不公平做法,按照这种做法,来自全球各地的数十万人在怀孕的最后几周蹲在旅馆里,为的是以非法的方式让孩子获得美国公民身份,然后,通常利用‘连锁移民’(chain migration)来插队,为自己和家人获得绿卡。”
    一向对移民采取严谨态度的川普总统,从来不掩饰心中的不以为然,并不断高调表示:“美国是全世界唯一的国家,一个人来这里生了孩子,孩子就是美国公民了,拥有各种公民福利。这是荒唐可笑的,这种事情必须终止”。
    尽管,以行政命令来推翻宪法权益,并非智举,然而川普依次制造议题,吸引关注,圈住支持者选票,选举策略相当聪明!
  面对日益严格的新移民政策,我们必须有所认知, 任何移民法规、措施编订, 都是大工程, 也很可能影响到所有的移民朋友, 相关移民讯息必须要专业的掌控, 毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题, 要进行任何相关的动作或决定, 找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的, 拉斯维加斯的陈冠英律师事务所, 办了二十多年的移民业务, 堪称个中翘楚, 打个电话 702-638-8886 、 702-308-4915 ;微信号“EricChenLaw”, 就是搞清楚一切问题最简单的方法了!

制造议题 川普再创焦点


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