△随着美国以防控新冠疫情为由、授权边境执法部门无条件驱逐非法越境移民的“第42条款”于5月11日午夜正式失效,究竟是会迎来新一轮的越境移民潮;或是能顺势逆转几乎失控的移民危机,一直是舆论关心的话题,而由目前来看,偷渡客出现了减少的效果!
根据国安部统计,从5月12日以来,美墨边境平均每天非法入境约3360人。相较之下,2022年3月时的统计为每天非法入境约7100人。虽然每天三千多名偷渡客,数量依旧惊人,但也确实下滑减半!而美国海关与边境保护局(U.S. Customs and Border Protection,CBP)最新统计数据显示,自从5月上旬以来,边境地带非法入境人次已减少大约70%。
纽约时报7月3日就报导了,非法入境减少的消息;华盛顿邮报7月12日也刊登新闻指出,拜登政府为申请庇护的无证移民推出新规之后,如今美墨边境变得「离奇安静」。而两个媒体都认为,拜登政府推出让外籍人士向美国政府申请庇护、取得合法入境的新政策,居功厥伟!
根据拜登政府5月10日发布的新规,移民申请庇护者,必须先在线上申请,或在自己行经国家申请庇护;联邦政府表示,若先线上申请,拉丁美洲几个国家人民搭机、有金主或有家人在美者,每月有13万申请庇护名额。
直接越境 不得庇护
其中委内瑞拉、海地、尼加拉瓜及古巴四国民众只要搭机、有金主、先线上申请,每月得接受达3万人;另瓜地马拉、萨尔瓦多及宏都拉斯三国民众,先线上申请又有家人在美,准许达10万人。其他移民如果透过CBP One应用程式申请,也容许入境;目前凡使用该App者得入境者为740人,逐渐增加到每日1000人。
新的规定的另一面则是,抵达边境并直接越境进入美国的移民,将不再能获得庇护。取而代之的是,这些人必须先借由美国海关与边境保护局 (CBP)的应用程式完成网上申请流程,或者是在他们抵达美国边境前会经过的其中一个国家先申请庇护,否则一律遣返。也就是未能根据拟定规则提出有效保护要求的个人,将在被发现时根据《移民法》第8条(Title8)被立即驱逐,且5年内不得再次入境。
具体而言,一旦移民在没有向墨西哥等其他国家寻求人道主义庇护的情况下非法越过美墨边境,就将失去申请美国庇护的资格,并遭到立即驱逐和5年内不得再次入境的处罚。由于绝大多数移民最终目的地都是美国,他们通常不会在途经国家申请庇护,因此该新规意味着他们可能会在进入美国后被迅速驱逐出境,且没有机会见到移民法官。
拜登政府实施的新规,可以说是胡萝卜和棍棒同时出场!另外,国安部在西南边境有24,000 名边境巡逻人员和官员,并增派了数千名士兵和承包商,以及一千多名庇护官员来帮助执行我们的法律,显然也发挥功效。
偷渡客减少 怕难持续
但是偷渡客减少的现象,是不是能够持续,仍然有待考验!拜登政府官员受访时坦承,效果能否长久目前言之过早。共和党籍州政府官员也纷纷针对拜登政府新规向联邦法院提高,要求法官挡下让更多无证移民得以合法进入美国的CBP One计画。另一方面,移民权益倡议团体同样也在联邦法院提告,指控拜登政府新推出的边境计画限制了非法入境者的庇护申请权益。
更有官员直言,非法入境人数减少可能不会维持太久,因为距离边境约八小时脚程的墨西哥北部,约有10万4000名移民聚集,随时可能击毁目前帐面上的美丽数字。
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