△拜登政府自5月以来实施打击非法移民、鼓励合法移民的政策。新规实施以来,立刻遭到吹捧,效果明确。但是随着时间推移,一些不同的说法出笼了!
海关及边境保护局(U.S. Customs and Border Protection,简称CBP) 发言人沃特斯(Erin Waters)发表声明表示:「自边境新法生效以来,非法入境人数已经有所减少,而且远低于美国法典第42卷(Title 42)有效期间的水准。」美国6月份的边境逮捕人数降至9万9545人,跟前一个月相比下降了近42%,是拜登上任以来逮捕人数最低的一个月。
纽约时报7月3日报导,对于拜登政府来说,非法入境减少是好消息,但也透漏,官员分析,这股趋势恐怕只是暂时现象。过去两年里,美墨边境偷渡人数频创新高,官员指出,非法入境人数减少可能不会维持太久。
纽约时报分析,移民增减的决定因素并非精准科学,全球移民潮流、法律层面限制、美国政情变化、移民祖国情势改变等,都会影响决定多少民众选择远走他乡。并不只是美国单方面政策改变能够凑效!
从正面来说, 拜登政府开放让外籍人士透过智慧型手机向边境检查哨预约面试时间,虽然计画推出后发生某些技数问题,但根据国土安全部7月公布资料,在美墨边境透过手机CBP One应用程式(App),得以合法入境的无证移民已多达5万人,有助于减少边境逮捕人数。
入境新政 面临法律挑战
另外,古巴、海地、尼加拉瓜、委内瑞拉等国公民可以申请为期两年的特别人道主义假释(special humanitarian parole),有机会在美国生活与工作;萨尔瓦多、瓜地马拉、宏都拉斯移民则可申请与家人团圆,接下来还有机会申请绿卡。
还有墨西哥的配合也有功效!墨西哥对于无证客朝美国边境移动的通行管道祭出限缩,被美国递解出境的无证客则被墨西哥政府用飞机载到墨西哥最南部,让无证移民的闯关挑战难度升高。
然而,拜登政府推出让外籍人士向美国政府申请庇护、取得合法入境的新政策,但计画推出后面临法律挑战,未来可能因为法院裁决而遭到暂停实施或推翻。因此不少企图闯关的无证移民持观望态度,暂时留在边境地区等候进一步消息。
海地、古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜以及其他中美洲国家仍有着严重的贫穷、暴力、政治动荡问题,未来企图偷渡入美的人数恐将回升。如果不偷渡到美国,将面临暴力、死亡的极高风险。目前仍有无证移民朝美墨边境迈进,只是行进速度减缓。
果不其然,华盛顿邮报引述海关及边境保护局资料,7月在南部边境地区非法入境人数比6月9万9545人,激增三成,超过13万人,严重打击拜登政府的新移民政策。发言人沃特斯强调:「我们对于入境人数的波动,保持警戒,因为我们知道偷渡集团持续散播假讯息诓骗弱势族群。」
单单土桑7月捕4万人
最近数周,来自墨西哥、中美洲和非洲的大批移民,不畏白昼110华氏度高温,穿越亚利桑纳州南部沙漠,光是7月份,已有4万人被捕,创下土桑(Tucson)地区15年来单月偷渡人数最多纪录,让海关及边境保护局备感压力。其实这只是冰山一角!
多位边境执法的消息人士透露,试图入美的移民人数仍然很高,而拜登政府一直在加强遣返力道。拜登政府坚称移民程序现在更加有条理,但批评人士认为非法入境人数下降是误导性的,无证客只是被推到入境口岸并以不同方式分类。显然问题解决并非易事!
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