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移民政策频遭批 拜登进退失据

开辟合法移民途径 又阻止非法移民 选民感到混乱难信服 影响连任之路

2023/12/14   维加斯新闻报
文：罗越

        △美国南部边境的移民人数激增，部分边境州继而将大量移民运往民主党庇护城市，让这些原已面临住房危机的大城市资源捉襟见肘，叫苦连天。
    川普在任时形容将无证客送到民主党城市是他自己的「病态想法」，然而德州州长亚伯特(Greg Abbott)、佛州州长德桑提斯(Ron DeSantis)实践此想法后，成功分裂了民主党官员，一些市长和州长指责白宫没有采取足够措施。一位知情人士透露，政府官员私下告诉参院共和党人「对更严厉的庇护政策持开放态度」，此立场使共和党谈判代表更加大胆。
    拜登的问题是他的边境政策没有简洁、明确的方向。相比之下，川普政策虽然严厉，但简单明了：盖墙挡人、抓到遣返。拜登政策似乎是「胡萝卜加大棒」，一方面开辟合法移民途径，同时又阻止非法移民，对比较不了解细节的选民来说可能很混乱。
    进步派移民权倡议团体「美国声音」(America's Voice)副主任卡德纳(Vanessa Cardenas)便说，拜登政府可能前一天走上开放道路，隔天又恢复严厉政策，这让大家觉得白宫在移民问题上没有统一立场，选民也很难弄清楚。她补充，当拜登政府10月宣布于德州加盖边境围墙时，她观察的一个西语裔选民小组非常失望，觉得拜登又食言了。
    很多保守政治人物和媒体特别关注一个数字：「边境遭遇（或拦截）人次」。截至2022年9月30日的12个月中，CBP拦截移民超过276万次，而2021财年为172万次。这个数字被描绘成一幅美国边境被大举进犯的画面，但它实际上讲述了一个更大、更令人痛心的故事：移民和寻求庇护者的流动已经越来越半球化。

非法移民 反复越境
 
    如今的移民人口组成发生了剧烈的改变，美国面对庞大的难民和寻求庇护者队伍坚持紧闭大门，反而导致大量移民一再试图进入美国。
    大量移民尝试反复越境，原因有很多，最基本的一条是越境者最基本的生存境遇无法得到改善，许多人觉得他们别无选择，只能反复尝试。结果是反复越境率从2019财年的7%上升到2020财年的26%和2021财年的27%，也就是说，超过四分之一的移民至少两次试图非法越境。
    反复驱逐给越境者和边境官员都带来了巨大的压力。对这群人中的许多人来说，边境封锁得很紧，加上气候变迁导致天气越来越恶劣，越境风险比以往任何时候都要高。根据国际移民组织(IOM)记录，2022年美墨边境有686名移民死亡和失踪，使其成为有史以来全球移民死亡人数最多的陆路路线。
    但同时，也有数十万移民没有被驱逐，他们可能被送往拘留中心，或被释放进入内地，在那里得到非政府人道主义团体和边境社区的支持，同时等待移民法庭处理。这个结果导致右翼批评拜登政府让边境关卡形同虚设。

移民问题 民调重挫
 
    民调显示在前总统川普时期，民主党在移民问题上以4到6个百分点占优；但现在共和党领先18个百分点。由倡权组织UnidosUS和Mi Familia Vota进行的一项调查显示，拜登在拉丁裔选民的领先程度也大幅下滑，从2020年大选以33个百分点赢过川普减至现在的18个百分点。
    拜登正面临着令人头疼的移民问题：非法入境人数激增，无证客抵达拥挤的城市，没有工作、无处睡觉，即使同是民主党的州长和市长都开始感到不满；但拜登若采取严厉的执法措施，又恐让拜登政治票源之一的拉丁裔选民反感，如何达成微妙平衡将十分棘手。拜登移民政策进退之间，值得关注！
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