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Biden备受争议的边境协议

2024/02/15   维加斯新闻报
文：罗越

       △移民问题已成为美国政治中最迫切且最具分歧的问题之一。南部边境的局势很复杂，没有简单的解决方案。 然而，国会可能达成两党协议旨在解决边境安全和保护某些移民问题。 该协议包含有争议的条款，包括赋予拜登总统更大权力来封锁边境。

*边境现状

    在深入研究拟议立法的具体细节之前，了解当前的背景情况是很重要的。 2022年12月，美墨边境的拘留数量达到历史新高，近25万名移民被拘留。涌入的人来自不同的国家，包括许多逃离困境的委内瑞拉人。庇护所和边境社区正在努力提供食物、住房和医疗服务，共和党指责拜登政府失去了控制，未能确保边境安全。这导致移民增加的原因除了是美国政策，贫穷、暴力、天灾等促使中美洲人北移，同时劳动力短缺和对工人的需求构成了推动因素。

*协议的主要条款

    在这种情况下，一个由两党参议员组成的小组制定了一个框架以加强边境安全，同时为一些移民合法进入和留在美国提供了新的途径。该协议尚未最终确定，但据报道包含以下主要内容: 提高技术和人员 - 协议将提供数十亿美元的资金，用于增加边境人员、感测器、摄影机和其他工具，以加强对边境的控制。处理中心 - 将建造新设施，改善移民被拘留后的服务，并加快处理庇护申请。工作许可 - 在美国连续居住超过7年的非法移民可以申请5年的工作许可，他们需要通过背景调查并支付费用。新签证 - 该协议创建了一个新的「假释」签证类别，允许古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人在国外申请并有合格的担保人的情况下合法进入美国两年。边境关闭权- 或许最具争议的是，如果每天非法越境超过5000人次，拜登总统将获得更大权力来完全封锁边境，这一权力将是临时的，并需要与墨西哥进行磋商。

*影响

    各政治派别对此初步协议的反应不一。保守派媒体人士和一些共和党国会议员强烈反对拟议中的工作许可和假释签证，他们认为这是“大赦”，前总统川普一直在积极游说共和党人投票反对该法案。另一方面，一些民主党人和移民倡导团体对边境封锁的规定感到不安，他们认为这将妖魔化寻求庇护者，并建立了配额制度。也担心追梦人(Dreamers) 和长期定居的非法移民没有获得公民身份的途径。Biden总统在South Carolina的一次演讲中明确支持这项协议，表示如果获得授权，「我现在就会关闭边境」。白宫可能将两党妥协视为在分裂的国会中前进的唯一可行途径。

*期望未来

    尽管得到了Biden的支持，但该法案在国会获得通过的机会仍然不确定。民主党在参议院的控制权有限，即使该党团结一致支持该协议，仍需要10名共和党人的投票来通过采用，但共和党众议院领导人表示了怀疑的态度。采取行动的途径很窄，目前的移民机构拨款法案将于2月中旬到期。将边境安全与向乌克兰提供的500亿美元的军事援助挂钩，增加了议员们的压力，在这选举年政治局势使这个极化的问题很难妥协。最终，这项初步协议可能会在各党派的极左派和极右翼的反对下崩溃。华盛顿的持续僵局意味着边境的状况可能继续混乱，如果没有立法改革，拜登政府将被迫透过行政手段 来阻止移民。持久的解决方案需要两党协商，并弥合同情心和控制之间的差距。由于缺乏妥协，移民问题仍将是2024年总统大选的引爆点。拟议中的边境协议阐明了在平衡安全、经济和道德之间的固有紧张关系，我们如何对待寻求庇护和机会的人定义了我们国家的本质。各方都有合理的论点，但简单的言辞和妖魔化毒害了讨论，如果我们无法以理智、事实和细微差别来辩论这些问题，那么我们将会迷失方向。
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