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移民问题成为2024年总统竞选的焦点

2024/06/20   维加斯新闻报
文：罗越

        △随着2024年总统竞选活动进入高潮，几乎没有什么问题像移民问题以及美国南部边境局势一样引起选民的强烈共鸣。在整个政治领域，一种「危机感」已经根深蒂固，大众普遍认为当前的系统已经基本崩溃了。
    在Biden总统颁布旨在边境人数激增期间限制庇护申请的新命令之后，ProPublica和The Texas Tribune最近召集了一组专家，分析导致边境动荡的原因。他们的见解展示了任何试图制定持久和人道解决方案的政府都面临着巨大的挑战。讨论的核心问题是--移民危机，真的如所描绘的那样存在吗? 还是更微妙的被充满政治色彩的叙述所掩盖？共识是，尽管美国公众普遍认为危机已经到来，但局势的严重性更源于政策控制的丧失，而不是对社会存在的威胁。这种混乱的政策制定已经成为政治焦点，虽然共和党人更加关注边境执法，但最近的民调显示，独立选民和倾向民主党的选民也日益感到不安，这种不满源于移民系统。
    目前系统中保护申请多年的积压，已成为经济移民利用人道漏洞的动机。如果那些被拒绝庇护的人无法及时被驱逐出境，整个系统的完整性将会受到侵蚀。前边境巡逻局局长Victor Manjarrez承认，持续创纪录的逮捕数量带来了压力，即使Biden政策的变化得到一些缓解。 2022年的逮捕人数达到了超过220万，创下历史新高，这迫使该机构“停止运营”，并转移资源，只是为了处理新请求庇护者。尽管自2022年12月达到高峰以来，逮捕人数已经下降了超过50%，但Manjarrez预计，到2024年结束时，总数仍可能达到160-170万，与20多年前的历史水准相媲美。对于边境社区和移民执法部门来说，这种混乱态势看不到任何减弱的迹象。
    面对这个被普遍承认的灾难，白宫宣称采取新措施，如CBP One应用程式用于安排边境到达时间、人道主义假释计划以及增加就业的签证配额。参议院最近两党试图达成一项移民协议，对于扩大庇护处理资源和正式确定Biden的某些边境政策带来了希望。然而，该法案的惨败显示了华盛顿正面对如此分裂的政治僵局。随着国会再次陷入困境，政策空白变成了选举的主要战场，共和党候选人抨击Biden的领导力，而民主党则辩称对方阻挠了解决方案。去年在Ciudad Juárez的拘留中心发生的火灾，事件是Mexico有史以来最严重移民事件之一，引起了美国官员和人道组织的关注，滞留的寻求庇护者的处境已经变得危险而难以控制。然而，这些警告并没有受到重视，因为两国的政策反应都是治标不治本的无情循环。
    展望2024年竞选的剩余时间，所有迹像都指向移民将发挥关键作用 - -既是加深党派分歧的楔形问题，也作为一个实质性政策难题，没有哪个意识形态阵营可以轻松地提出解决方案。除了舆论界宣称这一问题是一个政治火药桶外，从政策决策中产生的人道主义影响正在人口统计群体引发呼声，要求解决问题。专家一致认为，尽管存在激烈的党派争吵，但大多数选民实际上并不反对合理建构的移民政策本身。
    在这个动荡的背景下，Selee等人认为，政府仍有机会向选民展示一个可信的现代化愿景，获得移民途径，既包括经济劳动，也包括人道主义保护。这可能包括重新调整的系统，允许更多经济移民合法进入，并透过简化的流程，满足雇主的需求。对于寻求庇护者来说，以地区为基础的人道主义处理中心和美国港口的快速筛选相结合，可以减少大批人前往边境。在这种理想模式下，快速驱逐和遣返将仅适用于那些透过有序途径被合法拒绝入境的人。由于与许多国家谈判遣返的后勤障碍，特别是对于过境西半球的非区域移民，这种驱逐一直具有历史挑战性。尽管在政治上充满挑站，但透过长期国际协调和国内改革，是打破永久边境混乱的唯一可持续途径。如果没有根本性的改变，允许合法移民机会满足有机需求，不稳定的现状只会加剧，无论哪一方控制白宫。
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