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中国全国人大常委会议 开审延迟法定退休年龄草案

2024/09/10   维加斯新闻报

       （综合报导）中国第14届全国人大常委会第11次会议10日登场，审议备受民间关注的「关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定」草案。专家说，中国1950年代确定法定退休年龄制度后一直没有大的调整，已与当今高龄化的人口结构和社会经济发展脱节。
    央视新闻报导，今天在北京开幕的中国第14届全国人大常委会第11次会议，审议了中国国务院「关于提请审议『关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案』的议案」，由中国人社部长王晓萍作说明。但报导并没有公布这项延迟法定退休年龄草案的具体内容。
    尽管如此，央视仍以「为什么要延迟退休？专家解读」为题报导，指中国「十四五」规划和中共20大报告都明确提出，要实施「渐进式延迟法定退休年龄」。其中，「十四五」规划中的「实施积极应对人口老龄（高龄）化国家战略」章节，即写入了「逐步延迟法定退休年龄」。
    报导强调，中共20届三中全会「决议」对健全人口发展支持和服务体系作出部署，提出「按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革」。专家对此表示，这表明这项改革的主要目的是为了因应中国人口高龄化。
    中国宏观经济研究院社会战略规划研究室副主任关博说，人口高龄化已成为中国当前最基本的国情。人口预期寿命的延长，健康水平的提高，加上社会生产能力的改善，使劳动力与社会生产的结合方式，过去几十年发生明显变化，这些都为调整政策提供了「客观的条件和政策的可能性」。
    中国人民大学劳动人事学院院长赵忠表示，中国法定退休年龄制度在1950年代确定后，事实上一直没有进行比较大的调整或改变。以当时的人口状况、经济发展制定的政策体系，和现在的人口结构和社会经济发展是脱节的。
    赵忠说，预期寿命增加，意味着可继续从事生产经营活动的年龄也告增加。透过制度性的改革，可更好地增加国家劳动力的规模，对一个国家的社会经济发展有「非常重要的意义」。
    报导指出，中国高龄人口已在2000年达7%，进入「高龄化社会」及「中度高龄化」阶段；预测2035年左右，中国60岁及以上老年人将突破4亿人，比重超过30%，进入「重度高龄化」阶段。
    综合中国媒体先前报导，延迟法定退休年龄的另一考量，是因应中国人口老化及社会养老保险「收入不抵支出」的风险，进而减少基金的支出。因此，中国民间、特别是中高龄劳工，一直对延迟法定退休年龄的政策倾向感到担心，深怕拿不到相关养老金。
    根据中国媒体报导，依中国现行法令，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的劳工，退休年龄为男性60岁，女性50岁（女性干部55岁）。