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非公民非法投票的移民后果

2024/10/24   维加斯新闻报
文：罗越

         △在移民政策和投票权成为政治讨论焦点的时代，了解非公民参与非法投票可能面临的严重后果变得尤为重要。最近发布的国会研究服务报告揭示了非法投票对外籍人士可能带来的移民风险。
    联邦移民法律明确规定：在美国非法投票的外籍人士可能被拒绝入境，或者如果他们已经在美国，可能会被驱逐出境。后果不仅限于此，视其移民身分而定，这些人还可能面临其他不利后果，包括无资格获得某些形式的免除遣返或其他移民福利。在非法投票问题上，法律将外籍人士分为两类：
    1.尚未被允许入境美国的（包括未经检查入境者），如果根据8 U.S.C.§1182(a)节被判定不予入境，则可能被拒绝入境或驱逐出境。
    2.已入境的（如合法永久居民），如果根据8 U.S.C.§1227(a).节被判定可被驱逐，则可能面临遣返。
    非法投票：核心问题。这问题的核心是第18编第611(a)条，禁止「任何外籍人士」在联邦选举或涉及联邦候选人的混合选举中投票。违反此法规属于轻罪，但移民后果极为严重。根据8 U.S.C.§§1182(a)(10)(D)(i) 和1227(a)(6)(A)，任何在违反联邦、州或地方宪法条款、法规、条例或规章的情况下投票的外籍人士将被视为不予入境或可被驱逐。这意味着他们可能被禁止入境或被驱逐出美国。重要的是，这些法规并不要求外籍人士被判刑，只要他们有非法投票行为就足够导致不予入境或遣返。最近的法院判决和移民上诉委员会认为，违反第18编第611(a)条的外籍人士，无论是否知道投票是违法的，都会被视为不予入境或可被驱逐。根据8 U.S.C. §§ 1182(a)(6)(C)(ii)(I) 和1227(a)(3)(D)(i)，任何为获得移民法或其他联邦或州法律下的利益而假冒美国公民的外籍人士，可能会被视为不予入境或可被驱逐。非法投票的影响不仅限于可能的驱逐出境。外籍人士可能面临一系列其他移民后果，这些后果会严重影响他们在美国的生活和未来。
    法律确实为联邦、州或地方选举中的非法投票提供了有限的例外。外籍人士在以下情况下可以避免被判定为不予入境或可被驱逐：
    1.外籍人士的每位亲生或养父母是或曾是美国公民（透过出生或入籍）。
    2.外籍人士在16岁前已永久居住在美国。
    3.外籍人士在投票时合理地相信自己是美国公民。根据1182(d)(3)(A)，有一个狭窄的例外允许对寻求非移民签证（例如旅游签证）临时入境的外籍人士进行豁免，但这是基于特定因素的，不提供长期解决方案。许多移民救济和福利都要求申请人展示「良好道德品行」。虽然非法投票并未明确列为取消资格的因素，但它可能提供其他理由证明外籍人士缺乏良好道德品行。
    非法投票可能会影响外籍人士获得多项重要移民福利的资格：
    1.身份调整：非法投票的外籍人士无资格将身分调整为合法永久居民。
    2.临时保护身分（TPS）：虽然非法投票使外籍人士不可入境，但TPS法令允许基于「人道主义目的、确保家庭团聚或符合公众利益」进行豁免。
    3.取消驱逐：此类救济要求良好的道德品行，非法投票可能破坏此要求。
    4.自愿离境：同样，此选项也要求展示良好的道德品行，非法投票可能使其无效。
    5.入籍：入籍需要证明良好的道德品行。非法投票被视为一种“非法行为”，可能使申请人失去入籍资格。
    随着投票权和移民问题的辩论持续进行，国会可能会考虑额外的立法选项来解决这些问题。例如，118届国会通过的《保障美国选民资格法案》（H.R. 8281）提出了加强选民登记流程的措施：
    --禁止各州在没有美国公民身份的证明档时，接受或处理联邦选举的选民登记申请。
    --要求各州从联邦选举的选民登记名册中删除非美国公民。
    移民法与投票权的交集是美国的非公民群体常常不容忽视的。非法投票的严重后果突显了清晰沟通和普及投票资格教育的必要性，特别是在拥有大量移民人口的社区中。对于非公民来说，讯息非常明确：即使是在无意或出于好意情况下投票的行为，也可能对他们的移民身份和未来在美国的生活产生严重后果。
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