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众议院通过《Laken Riley法案》~美国移民执法政策新篇章

2025/01/23   维加斯新闻报
文:罗越

         △美国移民执法政策正迎来重要转折。随着《Laken Riley法案》在众议院以264票赞成、159票反对的优势票数获得通过,这项新立法将为美国移民执法体系带来显著变化。该法案旨在加强对轻微犯罪的执法标准,反映了国会对公共安全的重视。
    这项法案的提出源自于2024年2月发生的事件。 Georgia大学护理系学生Laken Riley在校园内跑步时不幸遇害,嫌疑人Jose Ibarra为无证移民。值得注意的是,Ibarra先前曾因商店盗窃被捕,但未被拘留。最终,法院以谋杀罪判处Ibarra终身监禁,不得假释。新法案对移民执法标准作出了明确规定。根据该法案,美国移民和海关执法局(ICE)将对因轻微犯罪(包括商店盗窃和入室盗窃)被定罪的无证移民采取相应的执法措施。众议院议长Mike Johnson(Louisiana州共和党人)在解释法案时表示:"我们将对犯有入室盗窃、偷窃等罪行的非法移民采取必要的执法行动,特别是对那些实施暴力犯罪的人。这关系到我们社区的安全。值得关注的是,该法案获得了两党议员的支持。除了共和党议员的支持外,还有48名民主党议员投票赞成,展现了在公共安全议题上的跨党派共识。其中,Washington州的两位民主党众议员Kim Schrier和Marie Gluesenkamp Perez都投票支持该法案。众议员Michael Baumgartner在投票支持该法案后发表声明说:"确保边境安全是我们国家当前面临的最紧迫问题之一。我在竞选时就承诺推动移民改革,很高兴能够参与表决这样一项重要的法案。
   《Laken Riley法案》的立法历程反映了美国政治体系的运作机制。2024年3月,在Riley事件发生后不久,该法案首次在众议院以251票对170票的优势获得通过。当时由于参议院的政治格局,法案未能进入参议院审议程式。如今,随着参议院政治格局的变化,法案迎来新的机会。根据参议院规则,法案需要获得60票才能突破阻挠议事规则(filibuster)的限制。这意味着除了共和党参议员外,还需要至少7名民主党参议员的支持,才能最终将法案送交总统签署成为法律。 Spokane移民律师Hector Quiroga从专业角度分析了该法案的影响。他指出,这项立法将使执法标准更加明确,同时也需要考虑具体执行过程中的各种情况。
    Latinos en Spokane的执行长Jennyfer Mesa表示,该法案标志着移民执法政策的新阶段。她特别关注法案对劳动市场可能产生的影响,强调需要在执法和经济发展之间找到平衡。
    法案的具体执行将涉及多个层面:
    1.执法标准的明确化:

    -- 详细界定需要采取执法行动的具体情况;
    -- 建立统一的执行程式;
    -- 确保执法过程的规范性。
    2.部门协作:
    -- 加强联邦、州和地方执法机构之间的配合;
    -- 建立资讯共用机制;
    -- 提高执法效率。
    3.资源配置:

      -- 合理分配执法资源;- 加强执法人员训练;

     -- 完善技术支援系统。

     法案的实施将对社区产生多方面影响:

      1. 公共安全:

      -- 加强对犯罪行为的预防和打击;

      -- 提升社区整体安全水准;

      -- 增强执法威慑力。

      2. 社区关系:

      -- 促进执法部门与社区的良性互动;

      -- 建立互信机制;- 提高社区参与度。

       3. 经济层面:

      -- 对劳动市场的影响;

      -- 对企业用工的影响;

      -- 对地方经济的整体影响。随着法案进入参议院审议阶段,其前景备受关注。如果最终通过,这项法案将成为美国移民执法政策的重要组成部分,对未来的执法实践产生深远影响。当选总统Trump已表示,将组成一支包括联邦、州和地方执法机构的专门队伍,以确保法案得到有效执行。这显示了行政部门对加强移民执法的重视。
     《Laken Riley法案》的提出和推进反映了美国在移民执法政策上的新思路:

      1. 执法标准的明确化:

       -- 为执法部门提供清晰的行动指南;

       -- 减少执法过程中的不确定性;

       --提高执法效率。

       2. 体系建构:

       -- 完善执法体系;

      -- 强化部门协作;

      -- 提升执行能力。
    3.政策导向:
    -- 突显公共安全优先;
    -- 强化法律约束;
    -- 维护社会秩序。随着参议院准备就该法案进行投票,美国社会各界都在密切关注这一进程。法案的命运不仅关系到执法政策的走向,也将影响美国社会的多个层面。在追求公共安全与维护社会秩序的过程中,如何透过立法手段实现政策目标,将考验决策者的智慧。
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