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川普下令设美国主权财富基金 可能用于收购TikTok

2025/02/04   维加斯新闻报

       （华盛顿3日综合报导）川普总统今天签署行政命令，下令美国财政部和商务部成立一个主权财富基金，还说可能会用于收购中国短影音平台「抖音」的海外版本TikTok。
    路透社报导，美国财政部长贝森特（Scott Bessent）向记者表示：「我们会在未来12个月内完成这项计画。」
    川普（Donald Trump）在竞选总统期间就曾提出这个构想，声称主权财富基金可资助高速公路和机场等基础建设计画、制造业及医学研究等「伟大的国家事业」。
    关于主权财富基金具体如何运作以及融资的细节目前尚不清楚，但川普曾表示，主权财富基金可以透过「关税和其他智慧手段」来筹措资金。
    美国去年以国家安全为由，立法要求TikTok的中国母公司字节跳动（ByteDance）今年1月19日前脱手TikTok，否则这个短影音平台将在美国被禁，TikTok也曾在禁令生效前短暂停止服务。
    川普1月20日就任总统后签署行政命令，要求将禁令实施时间延后75天。
    川普近来说过，他正与多方人士商讨收购TikTok事宜，并可能在2月对TikTok的未来做出决定。

美国主权财富基金钱从哪来、规模多大？

    美国总统川普3日签署行政命令，下令财政部和商务部设立美国主权财富基金。关于这类基金的本质、来源及可能用途，以下是路透社的介绍与整理。

    ●何谓主权财富基金？

    主权财富基金（sovereign wealth fund，SWF）是指各国拥有的投资工具，多数被当作投资帐户或开发工具，也可能两者兼具。它的功能就像是储备金，善用国家现有资金，以让未来世代获益。主权财富基金的目的与为支应国民个人开支而供提领的退休基金不同，旨在为全国人民集体利益而进行投资。
    所谓投资可能包括为兴建机场或学校提供经费，但SWF通常也会用来购买金融商品或企业股份，这种做法可带来长期报酬，并为政府预算或国家社会福利计画提供源源不绝的资金。
    根据「主权财富基金国际论坛」（International Forum of Sovereign Wealth Funds，IFSWF）的资料，目前全球共有90多个主权财富基金，合计管理资产总额超过8兆美元。

    ●主权财富基金的钱从哪来？

    SWF的资金来源通常是国家的全部或部分预算盈余，借此用于新的投资。不过，美国近年一直面临预算赤字的窘境。
    许多成立SWF的国家都拥有强大的大宗商品出口产业，基金财源往往来自国有企业销售石油、天然气、金属或矿产的收益。根据主权财富基金国际论坛，SWF的资金约有60%来自天然资源所得。
    美国总统川普（Donald Trump）今天并未说明有关美国主权财富基金如何运作或钱从哪来的细节，但他曾说过，美国课征的进口关税收入可作为SWF的资金基础。
    川普任命的财政部长班森特（Scott Bessent）也曾告诉媒体记者，设立主权财富基金的目的是要利用政府现有资产来「帮美国人民赚钱」。

    ●为何现在设立主权财富基金？

    川普于去年9月竞选期间提议设立基金，以为「伟大的国家计画」提供资金，例如修建公路和机场等基础建设、发展制造业及投入医学研究等。
    班森特如今表示，美国主权财富基金将在12个月内成立。

    ●美国主权财富基金规模可能多大？

    川普今天并未说明SWF的初步或目标规模，但他去年9月提到这项议题时表示，美国主权财富基金的规模应该接近或超过2兆美元。
    根据「主权财富基金研究所」（Sovereign Wealth Fund Institute）的资料，当前全球最大主权基金是北欧国家挪威的「政府退休全球基金」（Government Pension Fund Global，GPFG），资产总额达1兆7400亿美元；其次是拥有1兆3300亿美元资产的「中国投资有限责任公司」（简称中投公司）。
    另据主权财富基金研究所，包括中东的阿布达比大公国、科威特、沙乌地阿拉伯及亚洲的新加坡都坐拥雄厚基金，其SWF的规模介于8010亿美元和1兆600亿美元之间。