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美国移民局政策更新：明确仅承认两种生物性别

2025/04/14   维加斯新闻报
文：罗越

        △美国移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services 简称USCIS）宣布了一项重大的政策更新，明确在其政策手册中仅承认两种生物性别：男性和女性。这项变更自2025年4月2日起正式生效，与Trump总统于1月20日签署的行政命令《保护女性免受性别意识形态极端主义侵害并恢复联邦政府对生物学真理的承认》保持一致。
    USCIS表示，这项政策更新是对「历史政策」的回归，即仅承认两种生物性别。根据新的指导方针，USCIS将主要依据申请人出生时（或出生后最接近时间）签发的出生证明来确认其性别。此举旨在让联邦政策回归“简单的生物现实”，并指出移民事务“关乎国家安全，而非推广某种意识形态”。根据最新政策，USCIS将根据以下原则来确认移民申请人的性别：
    1.首要证据：出生时或最接近出生时间签发的出生证明；
    2.若出生证明显示的性别非「男性」或「女」：USCIS将依赖「次要证据」来做出性别认定；
    3.USCIS不会因申请人未正确填写性别栏位而直接拒绝申请，但不会签发以下性别文件证明性别证明。此次政策更新涉及USCIS政策手册中的第1卷、第11卷和第12卷，自2025年4月2日起立即生效。它适用于该日期之前尚未处理完的所有移民申请以及之后提交的所有申请。
    了解此政策调整的背景，需追溯至2025年1月20日Trump总统签署的行政命令：《保护女性免受性别意识形态极端主义侵害并恢复联邦政府对生物学真理的承认》。尽管USCIS公告未公布该命令的全文，但从标题及其执行情况来看，该命令意在要求联邦机构仅依据出生时的生物性别进行识别。这项行政命令也被视为当前政府政策路线的一部分，目标是扭转前政府对性别认同的立场。政府将此类政策变动描述为“对女性权益和安全的保护”，而批评者则认为这实际上削弱了跨性别者和非二元性别者的权益。
    对于其证件不符合目前二元性别规定的申请人来说，这项新政策可能带来多方面的影响：一些国家在官方身分证明文件上提供「X」或其他非二元性别识别。 USCIS明确表示，其不会签发性别栏位为空或与出生证明所示不一致的证件。政策明确指出，若申请人填写的性别与出生证明不符，可能会导致“审理延迟”，这可能会影响从签证申请、绿卡到入籍等多个移民流程。此次政策更新反映了当前政府在移民体系中以更清晰和统一的方式处理性别议题的努力，也促使社会各界展开更广泛的讨论。在全球范围内，许多国家持续推动在官方文件中承认性别多样性， USCIS此次回归传统的「二元性别」认定标准，为移民审理过程提供了明确的操作依据。
    USCIS和国土安全部在宣布新政策时，强调了依据出生时生物性别的政策方向，旨在确保联邦制度的逻辑一致性，同时回应社会对儿童保护和妇女权益的关注。这项政策变化引发了广泛讨论，不同观点的表达展现出民主制度下政策多元互动的活力：支持者认为该政策加强了生物性别认定的科学基础，有利于维持制度稳定；倡导多样性的一方则继续呼吁更多包容性政策，以兼顾所有群体的需求。对于即将提交或正在办理移民申请的个体，以下几点建议将有助于更顺利地适应新政策：
    1.确保资讯一致性：核对并确保所有申请表上填写的性别与出生证明资讯一致；
    2.提前准备辅助资料：如出生证明性别标注不明确，可准备符合要求的次要证据；
    3.研究最新公告。
    USCIS的此次政策更新标志着联邦政府在性别认定上的一个制度性重构，以出生证明为基础的认定方式，为移民事务处理确立了统一标准。在政策不断发展的背景下，移民申请人、法律从业人员和权益倡导者都扮演着重要角色。透过积极因应、加强合作，并密切关注政策演变，可望共同营造一个更规范、公正的移民制度环境。
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