|
△在川普总统第二任期的头100天里，美国移民局（United States Citizenship and Immigration Services 简称USCIS）迅速展开了一系列移民政策的重大调整。这些政策强调国家安全、执法合作和“常识性改革”，标志着美国移民政策朝着更加严格方向转变。本文将概述这段时间内的主要变化及其对移民和社会的影响。
新政府上任伊始，便将堵住「系统漏洞」列为核心目标。最引人注目的措施是重新启动并扩大「外国人登记要求」（Alien Registration Requirement，ARR），要求所有在美非公民依法注册。截至4月底，已有近47,000人透过G-325R表格提交了详细的个人资讯，包括住址、工作经历及社会关系。 USCIS官员表示，这项措施是对长期未执行的现有法律的落实，并推出线上工具以帮助申请人判断是否需登记。此外，USCIS加强了社群媒体审查，明确将支持「反美或反犹太主义」内容视为不利因素。这类意识形态筛检适用于多个移民类别，反映出移民审查正趋向更严格的价值评估。以往USCIS主要负责审理移民福利申请，但现在逐步涉入移民执法领域。根据官方数据，自1月20日以来，USCIS协助执法部门在各地移民局办事处执行了369次逮捕行动，并派出约450名志工支持ICE在全国85个设施的行动。这种跨机构合作反映了政府推行的「全政府」移民执法策略。例如，Maryland一起大型婚姻诈欺案件就由USCIS、ICE、国务院外交安全局和联邦检察官办公室共同侦办，数名涉案人员被起诉。
新政府迅速终止了被称为「绕过正常移民途径」的类别式人道主义项目，包括Cuba, Haiti, Nicaragua 和 Venezuela公民的临时「CHNV人道主义假释」项目。 USCIS通知约53.1万人终止其假释和工卡资格，并鼓励他们透过海关与边境保护局的「CBP One」手机应用程式报告离境资讯。今后，USCIS将仅根据「个案具体情况」评估假释申请，取代以往广泛的适用政策。同时，Haiti和Venezuela的临时保护身分（TPS）延长也已被撤销，影响大量原本因母国安全局势获准留美的民众。 USCIS宣布在前100天内识别了4,664起福利诈欺案例，并将其中462个案件以及4,672个「严重公共安全记录」移交ICE进行刑事调查。 USCIS也进行了2,271次工作场所实地调查，并审查了3,568个社群媒体帐户，以加强审查机制。 USCIS表示，使用虚假材料或欺诈手段申请移民福利者将面临严厉后果，包括罚款、监禁甚至遣返。
USCIS的部分政策变化直接反映了当局对传统社会价值观的重视：官方回归仅承认「两种性别，男性与女性，具有生物学上的二元性且不可更改」的立场，推翻了此前对跨性别及非二元群体的认可政策；在体育赛事相关签证中，确保非公民参赛者必须以其「生物性别」身分参赛，以「保护女性运动计画的公平性」；对于绿卡申请者，取消了原先的COVID-19疫苗接种要求；停止与「庇护城市」合作举行入籍仪式，反映出联邦政府对地方限制联邦执法合作政策的明确反对。
USCIS也对「外籍人核验系统」（SAVE）进行了升级，取消了地方政府使用费，简化了批量身分核查程式，并将刑事记录、移民轨迹及地址资讯整合入查询结果中。这项措施意在提升公共资源核查效率，防止非法获得福利或非法投票。这些政策大幅重塑USCIS的职能定位。从一个主要负责审批的机构转变为执法合作伙伴，使申请人面临更高层次的审查，尤其是在社群媒体审查和诈欺调查方面。对移民及其权益倡议者而言，这一系列变化标志着USCIS职能的根本转变：从原先的福利审理机构，转为移民执法的重要参与者。申请人在提交移民福利申请时，将面临更严格的审查，包括社群媒体审核和诈欺调查。 CHNV假释计画和部分TPS终止，使得原本合法在美的数十万人陷入不确定。他们需要在努力寻找其他合法身分与准备离境之间做出艰难选择。而外国人登记制度的实施则增加了非公民的法律义务——尽管USCIS将此描述为“执行既有法律”，其规模与执行力度却达到了前所未有的程度。
美国移民局在本届政府的前100天完成了可能是数十年来最剧烈的职能调整。从注重服务到执法主导，这项转变将对美国的移民制度、经济发展和国际形象产生深远影响。
美国移民法律是一个相当专业的问题，需要专业的指导，要进行任何相关的动作或决定前，找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的，拉斯维加斯的陈冠英律师事务所，办了二十多年的移民业务，堪称个中翘楚，打个电话702-638-8886，702-308-4915，微信号“EricChenLaw”，就是搞清楚一切问题最简单的方法了!
|
