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从假身份到非法投票：美国福利与选举系统的双重警示

2025/06/12   维加斯新闻报
文：罗越

           △Boston的联邦执法部门日前揭露了一起近年来最严重的身份盗用与福利欺诈案件，主角是一名Colombian籍女子，据称她在过去二十多年间以盗用身份的方式生活在美国，并系统性地欺诈多个政府福利项目。 Lina Maria Orovio-Hernandez案清楚地揭露了美国福利系统的漏洞，以及身分盗用带来的深远危害。
    现年59岁的Orovio-Hernandez被指控在长达二十年的时间内实施系统性的诈欺行为。联邦检察官称，她作为一名没有合法移民身份的Colombian公民，涉嫌透过盗用他人身分获得了只有美国公民和合法居民才能享有的各类福利和特权。检方指出，她透过此项计画非法领取了约40万美元的联邦福利，包括自2011年10月至2025年1月共计25.96万美元的「第八章租屋补助」（Section 8）、2014年7月至2025年1月的社会安全残障福利10.13万美元，以及2005年4月至2025年1月的食品券（SNAP）4.33万美元。这项诈欺行为持续时间之长令人震惊。在此期间，她成功维持了虚假身份，并多次从美国政府为本国公民和合法居民设立的计画中受益。这也引发了对联邦福利项目监管机制和身分核查系统有效性的广泛质疑。
    除经济诈欺外，本案还涉及严重的伪造身分文件行为。检察官称，Colombian利用被盗身分申请了9份不同州的身分证件，其中包括Massachusetts的「真实身分证」（Real ID）。这一本应加强安全性、防止身分诈欺的项目，在本案中被攻破。她也曾试图利用假身分申请美国护照——这是最安全且权威的美国身分证明之一。若该申请成功，她本可获得可用于国际旅行的身份证明，同时进一步巩固其「虚假公民身份」。更严重的是选举舞弊指控。根据起诉书，Orovio-Hernandez于2023年1月以假身分注册选民，并在2024年11月的总统选举中投下非法选票。此举直接触及美国民主制度的核心，引发了有关非公民投票问题的新一轮政治争议。
    大陪审团对Orovio-Hernandez提出了八项刑事指控，每项都附带严厉的潜在刑罚，显示出检方对其所称的「长达数十年的犯罪计划」的严厉态度。其中，冒用社会安全号码的指控可判处最多五年监禁、三年监管释放和高达25万美元罚金。这项指控直指其整个骗局的核心——利用他人社会安全号码来建立虚假身分和非法领取福利。伪造护照申请的指控则可能导致最多十年监禁、三年监管释放以及25万美元罚款。联邦政府对试图取得像征美国公民身分的护照持零容忍态度。「加重身分盗用罪」尤其严重，一旦定罪，必须强制执行至少两年监禁，并与其他刑期累计执行。三项盗领联邦资金的指控每项均可判处十年监禁、三年监管释放及最高25万美元罚款（或非法所得的两倍，以较高者为准）。考虑到涉案金额庞大，罚款可能十分严厉。至于选举舞弊的两项罪名——非法选民登记与非法投票——每项最高可判处五年监禁、三年监管释放及25万美元罚款。它们特别针对本案中破坏民主制度完整性的部分。鉴于被告无合法移民身份，服刑后将面临遣返程序。
    本案例由美国检察官Leah B. Foley主导起诉，外交安全局特工主管则负责护照诈欺方面的调查。社会安全局监察长办公室由Amy Connelly带领，专责查处残障福利诈欺。住房与城市发展部监察长办公室由Shawn Rice领导，调查「第八章租屋补贴」诈欺；农业部监察长东北区负责人则专注于食品券诈欺。此外，美国邮政监察局和美国公民及移民服务局（USCIS）也提供了支持。如此大规模的协作表明，联邦政府在打击复杂诈欺案件方面采取更系统化、更全面的应对策略。
    诈欺行为能够持续二十年而未被识破，说明现行的监管机制可能不足以应对精心设计的身份盗用行为。案件尤其暴露了政府资料库之间缺乏有效整合的问题。选举方面的漏洞同样令人警惕。一名非公民若真能成功注册并投票参加总统大选，这不仅是对当前选民身份核验程序的严峻挑战，也将加剧有关选举安全与普及性的公共辩论。随着案件在联邦法院系统中推进，它有望成为未来类似复杂案件的执法与起诉范例。
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