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共和党赌博税改革 合法赌场的威胁

2025/08/15   维加斯新闻报

      (记者方明诚/综合报导)本周，内华达州民主党众议员迪娜·泰特斯（Dina Titus）召集的博彩专家在市政厅会议上对唐纳德·川普总统的「大而美法案」中包含的一项税收改革表示不满，称该改革将使博彩收益不会为州税收做出贡献。
    从 2026 年开始，美国国税局将把赌博损失的抵扣额限制在奖金的 90%。这项变更意味着，如果一个人投注 10 万美元，并且收支平衡，他将需要为 1 万美元的「幻影」奖金收入(phantom income)缴纳联邦所得税。
    上个月，泰特斯提出了《公平投注法案》(FAIR BET Act)，以扭转先前税法的改变。根据该法案，赌徒可以100%抵扣其损失，最高不超过其赢利。现在，她得到了越来越多民主党和共和党人的支持。
    「来赌博的人，或者即使你住在这里，也只是进行一些娱乐性赌博，你也会花其他钱。你会把钱花在餐馆、商店或演出上。」泰特斯在日前的拉斯维加斯市政厅的活动中说道。这项新规定“对博彩业的影响远不止于赌桌。”
    内华达州民主党参议员凯瑟琳‧科尔特斯‧马斯托（Catherine Cortez Masto）在参议院提出了一项配套法案－《全院法案》(FULL HOUSE Act)。这项拟议立法正值拉斯维加斯经济低迷的一年，2025年上半年游客量下降了7.3%。与2024年相比，拉斯维加斯大道上的平均房价也下降了5.4%。
    美国博彩者之声（American Bettors Voice）董事会成员、泰特斯顾问小组成员亚当·罗宾逊（Adam Robinson）表示，许多大赌客在得知博彩税改革后，首先咨询了他们的会计师。他说，之后，他们又考虑了Kalshi，这家公司提供各种事件结果的“交易”，涵盖体育、政治、天气、股票价格等等。
    卡尔什等类似的公司并没有设定赔率，而是根据用户买卖行为来设定赔率。卡尔什（Kalshi）执行长 Tarek Mansour辩称，他的服务受美国商品期货交易委员会（CFTC）监管，并非赌博。如果是这样，「那么我认为你基本上是在把整个金融市场都当成赌博了。」他在四月份接受 Axios 采访时说道。
    根据游戏新闻网站 InGame 报导，卡尔什用户在交易时会收到 1099-B 表格，该表格被广泛用于报告已售出的股票和证券。透过将用户的「获利」视为资本收益，人们可以规避新的博彩税规定，并且根据 InGame 报道，这些亏损还可以结转至下一年。
    罗宾逊表示，更成熟的博彩公司不会坐等「大而美法案」的博彩税条款最终落地。 「现在就开始调整。『我们明年要做什么？』我们要在哪里投资？我们要进入哪些市场？』」罗宾逊说。 “专业人士要缴税，但我们要在税单最低的地方投资，所以存在业务竞争。”
    甚至在法案通过之前，当地监管机构就对预测市场并不满意。内华达州博彩管理委员会于3月向卡尔什发出了停止令，称其在内华达州未经适当许可的情况下签订的体育和政治「基于赛事的合约」是非法的。
    另一位小组成员、内华达州度假协会主席维吉尼亚·瓦伦丁（Virginia Valentine）对玩家涌向离岸博彩表示担忧。
    内华达州博彩业的收入对该州的税基至关重要，尽管瓦伦丁不确定新税政策可能产生多大影响，但她表示，该政策造成的印象是有问题的。
    「当你走进赌场时，人们会认为你会受到公平对待游戏，将是公平的，而且最终你会被公平地征税。」她说。 “这件事挑战了这种观念。”
    在泰特斯的活动上，大约有二十几位其他参与者，其中一位玩家表示，他去年投注了1000万美元。他说，每一美元的赌注都是透过合法途径下的，但他上个月开设了自己的第一个离岸帐户，并在周一的道奇队比赛中下注。
    「如果他们不付钱给我，我就没有法律途径。」他告诉小组成员。 “如果我输了，他们赢了，他们也不用缴纳美国税。所以这对我们所有人来说都是双输。”
    泰特斯表示，公平投注法案的提案正在获得支持，目前已有10位民主党和共和党的共同提案人。不过，她表示愿意透过拨款程式等其他方式推翻该法案。
    泰特斯表示，众议院筹款委员会主席、密苏里州共和党众议员杰森史密斯（Jason Smith）上个月来到拉斯维加斯，庆祝「大而美法案」的通过。史密斯在与当地博彩业高层交谈后也加入了该法案。
    一些共和党参议员表示，他们根本不知道这项税改法案包含了这项内容，而川普已在7月4日高调签署该法案。