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重大政策转变：DHS调整工作许可延期制度

2025/11/07   维加斯新闻报
文:罗越

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    美国国土安全部（Department of Homeland Security 简称 DHS）近日宣布一项将影响数十万外籍劳工的重要政策调整。自2025年10月30日起，《就业授权文件》（EAD）的自动延期制度将正式结束。也就是说，外籍人士即使按时提交续约申请，也不再享有自动延长工作许可的待遇。
    长期以来，符合特定条件的外籍人士在提交Employment Authorization Documents 简称 EAD续签申请后，可以在等待美国移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services 简称USCIS）处理期间继续合法工作。这项「自动延期」制度的初衷是防止因处理延迟而导致的就业中断，让申请人在等待审批期间不至于陷入失业困境。但根据新规，自2025年10月30日起，此安全网将不再适用。大多数EAD类别的申请人，若其现有工作许可到期，将必须等待USCIS批准新的EAD后才能继续工作。值得注意的是，新政仅适用于2025年10月30日或之后提交的续约申请。在此日期之前提交并已获得自动延期的申请人，不受新规影响，其延期效力将继续有效。
    根据DHS官员的说明，此次调整的核心原因在于加强对工作许可申请人的安全审查。 USCIS局长Joseph Edlow表示，新政策是为了“在安全与便利之间取得平衡”，并确保所有工作许可都经过最新、完整的背景核查。政府认为，取消自动延期制度有助于发现潜在的安全隐患或诈欺风险。每一次续签，都将成为重新核查申请人背景的机会，以确认其是否仍符合工作许可资格。 Edlow局长强调，“在美国工作是一种特权，而不是权利”，政府有责任确保每位申请人都通过严格审查。虽然新规范围广泛，但仍保留少数例外。例如，由法律明确授权的延期仍将继续执行。此外，与「临时保护身分」（Temporary Protected Status，简称TPS）相关的EAD可能会透过《联邦公报》公告方式获得延长。 TPS身分通常授予那些来自战乱、自然灾害或其他特殊状况国家的公民，出于人道原因，美国政府仍将保留灵活处理的空间。这表明，即便在收紧政策的同时，DHS仍在一定程度上兼顾法律义务与人道考量。
    USCIS的建议：提前规划，主动应对USCIS已发布明确指导：务必在EAD到期前至少180天（约6个月）提交续约申请。提前申请虽然不能保证在到期前获批，但可以大幅降低工作中断的风险。普遍建议申请人：仔细记录EAD到期日；提前准备所需材料；尽早提交申请；避免「卡在系统中」的最后一分钟申请。雇主的因应与准备，对于依赖外籍员工的企业来说，这项新政意味着必须重新规划用工策略。人力资源部门应：建立EAD到期监控系统，提前识别即将到期的员工；了解最新法规要求，确保在授权失效期间不违规雇用；制定临时替代方案，如允许员工请无薪假期或临时调岗；与法律顾问保持沟通，确保应对措施符合法律规范。提前准备的企业，将更能平稳过渡，减少政策变动带来的不确定性。虽然取消自动延期在短期内增加了申请人和雇主的压力，但从长远看，这项改革也可能带来积极变化。更严格的审查机制有助于提升系统透明度与公信力，减少滥用与诈欺行为，为守法申请人创造更公平的环境。此外，此举可能推动USCIS加快现代化改革，例如扩大电子申请、自动化审查流程、优化案件追踪系统等。对外籍劳工而言，主动适应新规则、加强法律意识、提前规划续签，将成为新制度下成功的关键。
    DHS终止EAD自动延期政策，是美国就业授权体系的重大转折。尽管初期会带来挑战，但它也为建立更安全、更有效率、更透明的移民管理体系奠定了基础。对外籍劳工而言，关键在于事先准备、积极应对、严格遵守时间表；对雇主而言，则在于规划、沟通与合规管理。未来的就业授权环境将更加严格，但也更具确定性。只要申请人理解政策变更、合理安排时间，并在必要时寻求专业指导，就能够在新规则下继续稳步前行，为自己的职业生涯与家庭未来赢得更安全、更清晰的道路。
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