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(记者田煦/综合报导) 2月14日是科罗拉多河水资源谈判的最后期限,但七个州未能在第二次截止日前就未来用水分配达成共识。现行运作指引将于2026年底到期,各界关注后续如何衔接。
内华达州南部水务局总经理、同时也是内华达州科罗拉多河首席谈判代表的John Entsminger上周五表示,对于多年协商仍难有突破感到失望。他指出,自己与团队投入大量时间与心力,希望寻求各方都能接受的方案,但谈判始终受限于既有立场与反复论述,难以实质推进。
Entsminger表示,内华达州无法单独解决整体水资源困境,但在节水方面已承担相当责任。他强调,内华达州仅分配到科罗拉多河总流量约1.8%,从水文比例来看影响有限;过去二十多年推动的各项措施,重点不仅在提升米德湖水位,更在于为最坏情况预作准备。
他也坦言,若各州持续无法妥协,未来减水幅度可能将由联邦官员或法院裁定,不过南内华达累积的节水成果,足以保障关键民生需求。
针对谈判僵局,Entsminger说明,目前下游流域三州—亚利桑那州、加州与内华达州认为上游流域四州(科罗拉多州、怀俄明州、犹他州与新墨西哥州)在节水承诺上仍有加强空间。
他指出,下游已提出具体且大幅度的节水方案,但认为上游回应的幅度并不对等;同时,上游方面要求下游在协议期间放弃部分既有法律权利,这让下游难以接受。
同日,内华达州州长Joe Lombardo、加州州长Gavin Newsom以及亚利桑那州州长Katie Hobbs发布联合声明指出,为促成2026年后的新管理协议,亚利桑那州愿意将配额削减27%、加州削减10%、内华达州削减近17%。三州强调,七个流域州都必须共同分担节水责任,并表示已提供弹性安排,让尚未建立完整节水制度的州有时间逐步推动相关计画。声明也指出,下游三州合计占科罗拉多河流域约75%的人口、就业与农业产值,因此协议内容影响重大。
尽管未能在期限内拍板,Entsminger表示,各州谈判仍持续进行。他形容,目前已有约七至八成共识基础,但部分核心分歧仍难以突破。
至于联邦政府是否将介入,他评估真正的关键时间点可能落在8月初,届时美国垦务局需决定2027年的河川运作方式。他呼吁七州持续留在谈判桌前,尽力在联邦出手前完成协议,因为由各州自行协商,较能细致调整条件;若由联邦主导,弹性空间恐将缩小。
此外,垦务局日前公布《2026年后鲍威尔湖与米德湖营运指引及策略环境影响报告书》草案,提出五种水资源分配选项,并开放公众意见至3月2日止。民众可透过电子邮件 [email protected] 提交意见,或致电 (602) 609-6739,亦可邮寄至美国垦务局。
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内华达州博尔德城(Boulder City, NV 89006)
对南内华达居民而言,未来是否会面临更严格的限水措施备受关注。Entsminger 表示,他认为南内华达在美国西南部属于水资源安全度最高的地区之一,因为已提前准备约25年,并投入约15亿美元建设基础设施,且室内用水回收率接近100%。
他指出,南内华达也建立了所谓的「水资源储备帐户」,在亚利桑那州的地下含水层、加州水库,以及本地地下水系统中储存水量,合计超过200万英亩英尺。以去年用水量计算,相当于超过10年的需求量。因此,即便配额削减约17%,现有储备仍足以支应至2070年代,短期内不致对居民日常生活造成实质影响。
内华达州南部水务局总经理暨科罗拉多河首席谈判代表John Entsminger。
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