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(华盛顿20日综合报导)美国最高法院今天裁定,总统川普(Donald Trump)无权在未经国会批准情况下,单方面实施广泛的全球性关税。
星期五,美国最高法院驳回川普推行的全球关税政策。首席大法官指出,总统未能取得明确的国会授权,因此该政策不具法律效力。
路透社报导,川普援引「国家紧急情况法」,在未经国会同意的情况下推动全面性关税措施。这是他最具争议的政策主张之一,并对全球经济产生深远影响。
大法官以 6 比 3 的表决结果,维持下级法院裁决,认定「总统所援引的法律,已超出其授权范围」。
本案裁决由保守派首席大法官罗伯特(John Roberts)撰写。罗伯特在判决中指出:「总统必须指出国会所给予的明确授权,才能证明其课征关税的权力具有合法性;而他未能做到这一点。」
川普长期将关税──即对进口商品课税,视为其核心的经济与外交政策工具。尤其在其第二任期中,几乎一开始便启动全球贸易战。然而,这一举措不仅疏远美国的贸易伙伴,也冲击金融市场,加剧全球经济的不确定性。
受关税影响的企业与12个州(其中多数为民主党执政)对川普提出法律挑战。从初级法院到中级法院,法院均判定其关税命令不成立,理由是川普滥用紧急状态相关法律。
依据美国宪法,课征税收与关税的权力属于国会,而非总统。川普则援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA),主张在国家面临经济危机时,总统得在无须国会同意的情况下推行紧急经济措施。然而,法院认定川普提出的各项理由,均不足以证明美国正处于符合该法适用门槛的经济危机,因此不适用 IEEPA。
除 IEEPA 外,川普亦依据其他法律加征部分关税,使得部分关税措施不在本案审理范围内。根据 10 月至 12 月中旬的政府数据,不属于 IEEPA 架构下的关税收入,约占川普加征关税总收入的三分之一。
此一判决势必对美国造成重大冲击。依据宾州大学华顿商学院的估算,与 IEEPA 相关的关税总额超过 1,750 亿美元,相关款项如今极可能必须退还,而退还方式与程序本身,势将成为另一项棘手问题。
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