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美拟议新规：庇护申请人工作许可 将被暂停多年

2026/02/21   维加斯新闻报
综合报导

        美国政府2月20日发布了一项拟议的新规，预计将在未来数十年内彻底改变庇护申请人的就业授权（工作许可，EAD）政策。国土安全部（DHS）计划暂停所有新庇护申请人的工作许可，直到相关案件的平均处理时间缩短至180天或更短。
        这项变动是美国政府针对庇护系统进行的大规模改革的一部分，目的是遏制非法移民透过庇护申请获得合法工作授权的动机，并加强对庇护申请的安全审查。
        该拟议的新规发布后，引发了广泛关注，尤其是在移民权益组织和移民申请人之间。
        国土安全部表示，延长等待时间、提高审查标准以及暂停部分申请人的工作许可，都是为了减少非法移民的数量，并降低庇护系统的负担。政府希望透过这些措施，减少庇护作为「绕道」取得工作许可的途径，并为合法移民提供更多机会。
        核心变化：
        工作许可暂停处理：
        根据新规，所有新申请庇护的移民将无法获得工作许可，直到特定类型的庇护案件处理时间缩短至180天以内。目前，庇护申请的处理时间已经极为漫长，国土安全部预计可能需要14年甚至更长时间才能恢复处理工作许可的能力。即便如此，DHS强调这一时间框架可能因多种因素而有所调整。
        法定等待期将延长：
        目前庇护申请人取得工作许可的法定等待期为150天，而新规将此等待期延长至365天。这意味着申请人在等待庇护裁决的同时，必须额外承受一年的等待期，才能获得工作许可，这无疑增加了庇护申请人的生活压力。
        更严格的资格要求：
        国土安全部提出将为基于庇护的工作许可设立更高的资格门槛。例如，申请人必须提供更详尽的背景调查资料，并且其庇护申请的处理必须满足一定的安全标准。新规也明确指出，工作许可将不再视为申请者的法定权利，而是行政裁量权。
        非法入境者的限制：
        新规也对非法入境者提出了更严格的要求。原则上，非法入境者将无法获得新的工作许可或续签现有的工作许可，除非他们在入境后的48小时内主动向美国边境当局报告并证明其遭遇了迫害、酷刑等紧急情况。这项限制可能使得非法入境者更难在美国合法工作。
        影响领取公共福利：
        另一个值得注意的变化是，庇护申请人在等待工作许可的过程中若依赖公共福利，将可能被视为「公共负担」。这可能影响庇护案件的最终裁决，进一步加剧了对庇护申请人生活条件的审查。
        这项提议的变革是美国政府近年来推动减少非法移民的政策之一。美国庇护系统的拥挤和庇护申请人数的激增，已经使得移民局的审理工作量急剧增加。
        同时，越来越多的移民透过庇护途径获得工作许可，使得本应作为人道救援的庇护系统，被一些人用作寻求经济利益的「捷径」。
        对于这项新规，移民权益组织表现出强烈的反对意见。许多组织认为，这项措施将进一步剥夺寻求庇护的移民基本生计，尤其是在他们等待庇护审理结果的漫长过程中。某些组织也表示，这将迫使大量庇护申请人生活在贫困和不稳定的状态下，可能会导致更多社会问题。
        如果这项提案最终得以实施，它可能对数以百万计的庇护申请人产生深远影响。许多人担心，这些新的限制将迫使庇护所申请人面临更严峻的生存挑战，同时也可能增加社会的不稳定因素。
        尽管如此，国土安全部坚持认为，这些措施是为了确保庇护系统不会被滥用，并且是遏制非法移民问题的重要一步。
        美国政府表示，庇护政策的改革不仅关乎移民安全，也关乎国家安全。
        目前，国土安全部的拟议规则仍处于公开征求意见阶段，公众和移民权益团体有机会向政府提交回馈。
        该新规若最终通过，可能会在数月内开始生效。对于正在等待庇护裁决的数十万移民来说，这些新规则无疑是一个重大打击，许多人将面临更长的等待和不确定的未来。
        美国政府的这项新规无疑是庇护申请体系中最具变革性的政策之一。随着提案的推进，未来庇护申请人能否获得及时的工作许可、以及如何生存将成为关注的焦点。移民政策的未来，显然将在这场改革的争议中持续发展。