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收百万仍赔钱?亨德森市检讨 ICE 合约

2026/03/13   维加斯新闻报

      (记者程凯/综合报导)据报导,亨德森市透过拘留美国移民及海关执法局(ICE)嫌疑人赚取数百万美元,但这可能不足以支付成本。
    上周,数十人在市议会会议上作证,反对亨德森市与ICE签订协议,将ICE嫌犯关押在当地监狱。与会者谴责ICE在全国日益猖獗的活动、该监狱的拘留条件以及公民权利问题。
    尽管该市从合约中获利数百万美元,但自2020年以来,这笔收入几乎减半可能,不足以支付监狱的营运成本。但随着该市考虑重新评估其协议,财务方面的考虑可能也包含在内。
    根据一份公共记录申请获得的数据,自2020年以来,该市与ICE签订的合约收入几乎减半。2025财年,该设施从与美国移民及海关执法局(ICE)的协议中获得350万美元收入,较2020财年(川普总统第一任期的最后一个完整财年)的730万美元大幅下降。
    据市政府称,此后,该设施每年从ICE获得的收入徘徊在300万美元左右,收入下降的原因是关押在该设施的ICE被拘留者人数减少。同时,该设施的总营运成本显著上升。
    过去五年,成本增加了近1000万美元,从2020年的2400万美元增加到2025年的3300多万美元。这些成本包括与ICE无关的支出,例如薪资、福利和用品。
    这意味着,尽管ICE被拘留者占该监狱总人口的近四分之一,但ICE带来的收入却不到监狱总收入的10%。
    提供的记录并未详细说明移民及海关执法局的报销款项在多大程度上涵盖了拘留中心的每位被拘留者成本。过去,即使该合约未能解决监狱的预算缺口,市政府仍然继续履行合约,官员在 2021 年报告称,即使有拨款,监狱仍然处于亏损状态,但亏损额比没有该局时要少。
    据报导,近几周来,市政府官员和居民一直在猜测协议的财务可行性。市政府在评估与 ICE 的协议时,他们正在审查多个方面,包括「财务考量」。除了来自 ICE 的收入外,拘留中心的营运成本还由市政府的普通基金支付,该基金来自房产税和其他费用。但完整的审查报告尚未公布。
    该市与联邦政府的协议自2010年起生效。该协议允许在其拘留中心关押最多250名ICE和美国法警局的被拘留者。作为交换,该拘留中心会收到用于支付员工工资和其他费用的款项。根据与美国法警署签订的合同,ICE每天向亨德森市支付每人135美元,这是全美最高的收费标准之一。
    截至12月,该拘留中心关押约90名ICE拘留者,占中心总人数的近四分之一。相较之下,2020年该中心平均关押约189名ICE拘留者。
    报导指出,这并非该市首次评估这份合约的成本。2021年对该市拘留中心的审计发现,来自ICE的收入有助于减少但「无法消除」该设施的整体营运亏损。该市指出,如果没有与ICE的合同,2020年该市将亏损2,100万美元。即使签订了这份合同,该市仍然亏损1600万美元。
    审计还指出,安置ICE被拘留者导致食品、衣物和医疗保健成本增加,因为更严格的联邦ICE拘留标准适用于所有被拘留者,而不仅仅是ICE被拘留者。审计发现,由于人员配备和管理成本是固定的,即使不在该中心安置ICE被拘留者,整体支出也不会发生显著变化。
    非营利组织「监狱政策倡议」的发言人旺达·伯特伦表示,与ICE达成协议可以成为地方监狱弥补预算缺口的一种方式。她说,在某些情况下,监狱甚至会计划翻新或扩建,希望联邦合约的资金能支付相关费用。
    但此类协议可能代价高昂。2024年底,奈县在多年资金问题日益严重后终止了与ICE的长期协议,最终不得不从其一般基金中挪用400万美元来支付相关费用。在全国范围内,其他一些司法管辖区如俄克拉荷马州的塔尔萨县和弗吉尼亚州的威廉王子县也终止了与ICE的协议,理由是提供监狱和运输服务的经济效益不足以抵消成本。


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