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美国移民律师事务所Manifest Law近日分析美国公民及移民服务局（USCIS）相关家庭移民申请资料发现，家庭团聚仍是美国移民体系的核心。
2025财年，全美共核发744,933张永久居民卡（绿卡），其中家庭类绿卡达433,071张，占总数约58%，较2015财年的250,535张增加73%。
数据显示，家庭类绿卡的核准数量不仅远超过职业移民，也超过人道移民及其它类别绿卡的总和。 2025财年，人道担保移民共获得177,848张绿卡，职业移民获批107,945张，其它类别共26,069张。
分析指出，美国移民体系长期以来以家庭团聚为主要目标。根据现行法律，美国公民的直系亲属，包括配偶、父母以及21岁以下未婚子女，不受年度签证配额限制，因此家庭类移民一直占据绿卡发放的大部分比例。
同时，绿卡申请遭拒数量也明显增加。 2025财年共有62,389件家庭类绿卡申请被拒，较2015年增加101%。
截至2025财年结束，尚未完成审理的家庭类绿卡申请达543,486件，较十年前增加180%，显示申请需求成长速度持续超过移民局的处理能力。
批准数量和拒签数量同步上升，反映出移民局近年来加快了案件审理和结案速度。过去数年，USCIS持续推动电子化处理、简化流程并提高审批效率，使更多案件能够进入最终裁决阶段。
不过，在审批速度提高的同时，案件积压问题仍未得到根本缓解。数据显示，创纪录的绿卡核发数量与不断增加的待审案件同时出现，说明家庭移民需求持续强劲，申请数量仍高于移民局的整体处理能力。
部分案件积压也与现行签证配额制度有关。
依据美国移民法，除美国公民直系亲属外，其它家庭优先类别（F1、F2A、F2B、F3及F4）均受到年度签证配额限制，家庭类移民每年法定配额约为226,000个，而职业移民每年配额则为140,000个。
对于来自中国大陆、印度、墨西哥及菲律宾等申请人数较多国家的非直系亲属申请人而言，即使亲属移民申请获得批准，仍需等待签证排期推进后才能取得绿卡，部分类别等待时间甚至长达十年以上。
值得注意的是，美国移民局今年5月发布新的政策备忘录，强调I-485身份调整（Adjustment of Status）属于一种特殊且具有酌情性质的救济措施，而透过海外美国领事馆办理移民签证（Consular Processing）才是正常程序。
外界认为，这项政策可能预示未来移民局将更加重视领事程序，减少境内身份调整案件的比重。
一些移民法律专家表示，如果更多申请人被要求透过海外领事馆完成移民程序，虽然有助于缓解美国境内办公室的压力，但也可能使海外领事馆面临更大的审理负担，并进一步延长整体等待时间。
近年来，随着疫情期间积压案件逐步消化，加上美国经济持续需要劳动力补充以及家庭团聚需求增加，美国绿卡核发数量不断上升。数据显示，2025财年核发的近75万张绿卡，已接近近十年来的高点。
在可预见的未来，家庭团聚仍将继续成为美国移民体系的支柱，但在申请数量持续增加、签证名额有限以及处理能力受限的情况下，积压和排期等待问题恐怕仍将长期存在，申请人需要为较长的等待时间做好准备。
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