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在川普總統美國第一、安全第一的宣示下，美國國務院又推出了足以影響新進美國的外籍人士的重大變革，以往不容許進入美國30天或60天之內，遞交改變身分申請的規定，將一律改為90天，成為進入美國90天之內，不容遞交改變身分申請，這對以觀光或商務或其他非移民簽證名義進入美國，而有心在入境後改變身分的人士來說，十分值得注意!
雖然國務院的這一新規定不直接適用於移民局，檢視移民局的政策手冊，到目前也還沒有根據國務院這一新政策進行更新，但不排除移民局在近期將會發布類似政策指導的可能。所以大家要認識到無論是通過免簽，還是持不允許有移民傾向的簽證，進入美國後90天內，遞交改變身分申請，已經存在一定的風險。
90天內改身分 恐涉虛假陳述
根據美國國務院最近修改的《外事手冊》(Foreign Affairs Manual, 簡稱FAM)版本，最大的變革就是對其中非移民簽證持有者30或60天內不得改變身份的有關規定，修改延長為90天。這等於進一步緊縮了部分非移民簽證持有者，在美國境內轉換為其它身份。根據修改後的新規定，非移民身份持有者，在進入美國後90天內不得改變身份，或從事與簽證時或入關時的陳述不符的行為，否則將會被認定存在虛假陳述(misrepresentation)的情況，而產生重後果。這等於堵住了來美國不久，便想轉換為其它非移民身份或進行綠卡身份調整的人的企圖。
舉例來說，如果一位持有觀光簽證入境的外國女孩，入境美國之後，邂逅了美籍男子，天雷勾動地火，難分難捨，非君不嫁、非卿不娶，恨不得馬上結為連理，踏上紅毯，但如果這女孩從入境到結婚，進而提出改變身分，還不滿90天 (過去是30/60天)的話，有可能被認定為從事與其簽證時或入關時的陳述不符的行為，產生高風險的後果!
如上所述，雖然國務院的這一新規定不直接適用於移民局，但即使在進入美國後90天內，遞交改變身份申請已經獲得移民局的批准，申請人仍然應當自行充分準備，對自己之前非移民簽證面談或入關時，沒有說明到這項身分變更的正當理由。也就是對來美後進行身分改變的動作，造成簽證目的與來美行為不合一項，做出破解虛假陳述的合理解釋。
變更身分行為 與簽證不符
因為新版的《外事手冊》除了刪除了過去30/60天有關規定，而以90天新規定，取而代之。同時規定如果外國人在進入美國後90天內，從事與其移民身份不符的活動，即可認定這外國人在簽證申請時或入關時，所做的陳述”將從事與其申請相符”的活動是虛假陳述。必須說明清楚，予以破解!
新修正的《外事手冊》要求在發現外國人在簽證申請時、入關時，或申請移民福利時，有對申請人不利的虛假陳述情況時，要向國務院報告有關資訊，以便可能撤銷簽證。
在證明外國人有虛假陳述情況的證據標準方面，新版的《外事手冊》似乎也對簽證人更不利。舊版的《外事手冊》要求必須有令人相信的(reason to believe)、足夠的直接和間接證據的情況下，才能確認存在虛假陳述情況。而新版的《外事手冊》只是提到，需要滿足令人相信的的證據標準而不僅僅是懷疑，刪除了足夠的直接和間接證據要求的文字。
超過90天 仍要注意
至於如果超過規定期限的90天後，才進行身分變更申請，又會遭遇什麼狀況呢? 新舊規定又有什麼不同呢? 依據舊版的《外事手冊》，如果外國人在進入美國60天以後出現違反其非移民身份的情況，國務院將不認為僅僅這個行為，就構成移民法有關規定中，不得入境的理由(basis for inadmissibility)。而根據新版的《外事手冊》90天規定，如果外國人在入境美國90天之後有違反其身份行為的話，不會自動被認定存在虛假陳述的情況，但如果事實能夠合理地證明外國人在簽證申請或入境時，存在虛假陳述可能的情況的話，國務院官員將請求國務院下屬的諮詢部門(Advisory Opinion Division)出具有關諮詢意見(Advisory Opinion)，而且這裡沒有提到給外國人提供相反證據的機會，很可能諮詢完畢一槌定音。
顯然面對日益嚴格的新移民政策，我們必須有所認知，任何移民法規、措施編訂修正，都是大工程，也很可能影響到所有的移民朋友，相關移民訊息必須要專業的掌控，畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題，要進行任何相關的動作或決定，找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的，拉斯維加斯的陳冠英律師事務所，辦了二十多年的移民業務，堪稱箇中翹楚，打個電話702-638-8886，702-308-4915，微信號“EricChenLaw”，就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!
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