川普上任以後,移民政策愈趨嚴謹,遏止坐享福利的移民政策,有了進一步的措施,就是要求合法移民的擔保人(sponsor,又稱申請人),必須對自己擔保的移民負起責任,負擔自己擔保的移民享受社會福利的各項成本。
川普在5月23日簽署備忘錄,要求加強執行23年來從未付諸行動的規定,要擔保人負擔自己擔保的移民所享受社會福利。由加強對擔保人的壓力,從源頭抑制移民申請的負擔。由於這個動作,已經擁有法律基礎,不存在立法困難,所以實施相對簡單,只需要制定執行細則認真執行即可!
這項法律是在前總統柯林頓時就制定完成,不過,相關法案生效至今,這條規定一直被束之高閣。在柯林頓1996年簽署的《非法移民改革和移民責任法》(Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act,簡稱IIRIRA),就明文要求合法移民擔保人支付該移民享有的社會福利成本,例如醫療補助或其它福利的費用。
衛生和公共服務部(Department of Health and Human Services)將負責收集擔保人和移民的資訊,財政部負責收取費用。
擔保人不付 納稅申報中扣減
川普的備忘錄指示聯邦部門為州政府制定具體的指導原則,並在2019年12月前開始實施。各州政府未來應將享受福利的移民姓名,提供給聯邦機構,後者會向該移民的擔保人寄出賬單,如果擔保人沒有付款,相關機構將通知財政部,由財政部從擔保人的納稅申報中扣減該筆費用。
備忘錄還指示相關機構在移民申請公共福利時,要考慮擔保人的收入,此舉可以降低申請福利的移民人數。白宮說,根據統計,全美戶長教育程度在高中以下的非公民家庭,至少78%享有一項福利計劃,所有非公民家庭至少申請一項福利計劃的比例則達到58%。
而川普這項備忘錄,官員解析時指出,“這將確保移民擔保人不會持續引進大量依賴福利的移民,因為他們將承擔應有的財務責任。”這名官員說,“國會雖然通過了這些法律,但是實際上從未執行,現在川普政府將加強執法。”
這項行動將明確保護美國家庭的利益,並大量遏制“福利旅遊”(welfare tourism)。所謂“福利旅遊”是指其它國家公民移居到另一個國家,不工作但是享受該國福利。
擔保移民人 壓力倍增
川普2018年就推出有關公眾負擔新擬定條例。條例針對綠卡等申請者,若政府預測申請者在未來可能獲得白卡或其他救濟而成為公眾負擔,移民部門將拒絕其移民申請。公眾負擔新定義涵蓋很多福利,除現有的現金援助(SSI和TANF)和長期護理,還包括Medi-Cal,CalFresh,Medicare D部分低收入補貼(處方藥),住房援助,如公共住房或第八條款住房選擇券計劃。
而現在進一步箝制住擔保人,來為自己擔保的移民負責,所有享受福利的移民造成的支出,改由擔保人來買單,必然會使擔保人在提出擔保時,會有更充分的考慮,免得因為擔保,埋下了自己未來的不定時炸彈。這顯然將成為”公眾負擔影響移民申請”政策之後,同樣強而有力的措施!
來到美國並不容易,維持在美身分相當重要,而對於各種身分,移民法中又有嚴格的規定。任何移民法規、措施編訂,很可能影響到所有在美的朋友, 相關移民訊息必須要專業的掌控,畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題,要進行任何相關的動作或決定,找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的,拉斯維加斯的陳冠英律師事務所,辦了二十多年的移民業務,堪稱箇中翹楚,打個電話702-638-8886,702-308-4915,微信號“EricChenLaw”,就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!
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